第二四九章 政策親近（2/2）

總的來說，18世紀大英如日中天時候的「理藩院」，比起天朝的正牌理藩院，業務水平強的不是一點半點。

用英國的人的話來講，【土地是爪哇全部的財富源泉，而英國並沒有多少從事農業耕作的。唯有充分了解爪哇的土地制度和村社結構，才能對爪哇社會的特性、習俗、經濟、制度，制定科學的發展方向】。

只不過，屁股決定腦袋，考察報告做的再精細、考察的再清楚，方向錯了，知道的越多也就越反動。

就像是屠龍術，學好了，可以逆操作，做最強的惡龍。

簡單來說，英國想在爪哇搞土改，再明確點，就是「破井田、開阡陌、免役法、青苗法」。

【我們的目標，是激發爪哇人的勤勞。讓他們分享勞動成果，而不是將勞動成果和個人利益分割開。要讓他們將勞動和個人財富聯繫起來】。

做法就是：

改革村社土地所有制，將土地劃分給個人，給予小農，由殖民政府徵收土地稅。

取消荷蘭的強迫種植制度，取消封建徭役制。

廢除村社土地所有制，土地收歸殖民政府，在政府和農民之間，推行租賃合同，明確租地年限，根據土地肥力制定地租數額的具體數目。

廢除各種強制性勞役、義務，減輕農民負擔。

由殖民政策向小農發放貸款，以確保小農擁有生產的資本，利息較低，待收穫後償付。

這基本上就是巴達維亞華人起義者，關於土地政策的綱領。其實也就是理想化的「貨幣實物地租取代勞役地租之理想井田」、「免役法」、「青苗法」、「方田均稅法」。

問題是，英國人嘴上這麼說，但屁股坐在哪是有數的，打敗荷蘭來統治爪哇，不是來為爪哇人民和華人來服務的。

所以，一月份宣布試點勞役制度改革、六月份改革失敗。

公司直接給主持土改的總督去了信，告訴他公司的目的是盈利。而你廢除了封建勞役制、廢除了強制性勞役和義務，幹活得花錢僱人，錢誰出？公司和荷蘭人血戰，是來這為爪哇人民服務來了？

這個改革，算是從「封建勞役」，改到了「免役法」。

問題是從宋的免役法、到明的張居正改革、再到大順這邊的完成了張居正改革，收稅僱人幹活減輕徭役，這一切能夠推行下去的原因，在於朝廷不是一家公司。

朝廷沒有股東，不需要看利潤報表。

但東印度公司不行，一月份宣布改革、六月份就發現僱人幹活還花錢，遠不如封建勞役制省錢，於是出了個補丁：「之前關於免除徭役之政策，應視具體情況而定。」

但凡政策，只要有「視具體情況而定」的補丁，那就等於沒有。

六月份出完補丁，十月份又宣布改革不包括萬隆和巴達維亞地區。

因為英國接了荷蘭的盤，真正能管到的地方，也就只有萬隆和巴達維亞。

剩下的地方還有大量的封建王公，他們也根本管不到，整個改革也就成了一個笑話。

隨後，英國人也延續了荷蘭的強迫種植制，只是「變了個模樣」。

由原來的村社種植，改為個人強迫種植，規定每個分到土地的農民的地租是240磅咖啡。

恢復了強迫勞役制，每個農民每年應該為公司勞作28天。

英國理藩院做了考察報告後，認為在爪哇的土地政策，應該是政府—農民，兩層結構，這樣利潤更大。

而不應該採取政府地主農民的三層結構，這種三層結構不利於公司的長久利益。

這就是典型的方向錯了、知識越多越反動。

因為這麼搞，英國人的殖民統治確實比荷蘭的包稅人中間商高效。

沒有中間商賺差價，當年就利潤翻番，大量的爪哇特色農產品作為地租，成為公司的盈利報表。

公司不向爪哇人民負責，只向股東負責。

但現在，英國並未打第四次英荷戰爭，也並未真正統治爪哇。於是對於這麼一份明確的綱領性文件，表現出了濃厚的興趣和讚賞。

當然，這不是出於理想和信念，而是因為這麼搞的話，這些農作物、熱帶經濟作物，就可以賣給倫敦東印度公司了。

荷蘭人敵對、大順那邊不缺，那麼明顯可以知道如此改革之後生產力提升、此等生產關係調整很適應牛耕鐵器時代的生產力，多出的產品總得賣出去。

賣給誰？

周邊的買家，也就剩下個倫敦東印度公司了，這不就等於打破了荷蘭對東南亞商品的壟斷了嗎？