第二百七十六章 考成法（1/2）

當年張居正主政期間提出了考成法，這方法就是一種考核官員的方法，主要原則是「立限考事」、「以事責人」，將官員在任上成績的好壞、是否升遷與官員是否完成其應該完成的任務相互聯繫起來，以此作為判斷標準。

在張居正主政期間確定了很好的效果，在六年一次的京察，和地方官三年一次的「大計」之中取得了很好的成績。

朱由檢查閱了大量的資料，得出了不少結論。

張居正讓六部和都察院把所屬官員應該辦的事情定立一個期限，並分別登記在三本帳簿上，一本由六部和都察院留作底冊，另一本送六科，最後一本呈內閣。

之後六部和都察院按帳簿登記，逐月進行檢查。對所屬官員承辦的事情，每完成一件須登出一件，反之必須如實申報，否則以違罪處罰；六科同樣要根據帳簿登記，要求六部每半年上報一次執行情況，違者按照沒有完成的事情事進行處罰；最後內閣同樣亦依帳簿登記，對六科的稽查工作進行查實。

這樣一來，張居正就憑藉著這三本帳，嚴格的控制這中央和地方的官吏，每逢「大計」和「京察」，他都要對做實事的官員進行提拔，對那些冗官進行裁撤，同時提拔整理卓越、擁護改革的官員。

據朱由檢估計在其主政的十年間，考成法取得極好效果，僅僅冗官減少了三成，這可是一個了不起的成績，同時提拔了一大批敢作敢為的高官，打破了大明官場之上長久以來行成的論資排輩的惡劣現象。

而這之中，最讓朱由檢感到震驚與佩服的是張居正此人建立了一套由上到下、層層監督的的監察制度，這簡直讓朱由檢驚為天人。

內閣管理六科、六科督促六部，六部督察地方藩、臬等司及撫按官，再以兩司督察府州縣官，這就是張居正建立考成體系的框架。

這套框架是朱由檢查閱了近十天的時間才最終發現的，憑藉著這個考成體系，張居正幾乎將大明所有的官員給聯繫在一起，再加上，張居正大膽的任用人才，於是在張居正主政的十年間，大明朝官場的風氣為之一變，官場辦事效率大大提高。

可以說正是這經過變革後的官吏才是支撐張居正確定較大變革成果的關鍵因素，尤其是張居正完成了規模巨大的土地丈量，這些官吏發揮了極大的作用。

可惜他這個考成法的實行的確是得罪了太多的人，招惹了太多的不滿，於是在他死後，他的多數變革政策都被取消，包括這曾經發揮過巨大作用的考成法。

當查清楚了事情的前因後果，朱由檢很是驚喜，這個考成法簡直就是為大明官場量身打造的，只需要將最終的權力就給朕，而不是內閣，大明不需要再出現一個像張居正一樣的權臣了。

考成法就是堅持實行的時間太短了，若是能夠堅持個數十年，現在的大明絕對就是另一個樣子了。

這也讓朱由檢下定了決心，必須在大明推行考成法，同時朱由檢又對其進行了一些修補。朱由檢覺得今天就是將考成法推行下去的日子，正好使用在這一次的京察之中，作為判斷官員是否賢良的標準。

………

很快，這份奏摺就在眾人那嚴肅的神情之中傳遞了一遍。

看完之後，黃立極等人的臉色都不太好看，剛剛皇上您不是說不著急，一切變革都要緩緩的進行，從小事做起。怎麼這才過了一刻鐘不到，現在就直接提出了一個如此艱巨的問題？

這考成法的大名誰不知道？正是因為大家都知道，才感到事情的複雜。

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