第898章（1/2）

宋雲桐說完了當前救災最大的問題之後，這才轉頭看向賓步程問道：「…工業發展委員會對於華北地區的工業發展規劃能否提前實施？需要投入多少預算，能夠幫助解決多少勞動力的安置？」

賓步程遲疑了一下方才說道：「根據這幾年哈爾濱、長春的建設經驗來看，擴建工業區和在一片白地上憑空建設工業區，這個難度和投入是成倍上升的。

工業發展委員會對於華北地區的工業發展規劃，是根據歐洲和東北的經驗，走以點帶線，以線擴面的建設辦法。而發展工業首先要具備以下幾個條件：有足夠開闊的平地，交通便利之地，靠近能源或資源產地，附近有足夠的糧食產區。

因此我們當前規劃中優先發展的重點地區，一是港口，比如青島、天津和東海縣；二是鐵路交匯之處，比如濟南、鄭州、徐州和天津、洛陽；三是靠近資源產地，唐山、徐州、鄭州等地。

結合以上條件進行篩選之後，工業委員會以為華北地區可以建設三個工業地帶：唐山-天津工業帶，濟南-青島工業帶，洛陽-鄭州-徐州工業帶。

其中唐山-天津一帶帶的基礎條件最好，現在已經正在落實規劃之中。濟南-青島沿膠濟鐵路一帶的基礎也不差，還臨近產棉區，最為適合輕工業的發展，就是路線太長了些，想要發展這裡投資巨大，我們還在規劃當中。

最後就是洛陽-鄭州-徐州工業帶，這三座城市的周邊都有著大儲量的煤礦，能夠提供豐富的能源供應。城市周邊都有著豐富的水資源和臨近糧食產區，都具備建設成為百萬人口居住的大城市的條件。

洛陽位於東西鐵路幹道隴海路上，只要能夠把隴海路建到西安去，陝西的自然資源就能通過這條鐵路運往洛陽，在此地加工完成後再通過隴海路、京漢路、津浦路和膠濟鐵路運往全國各地或是外洋。

鄭州和徐州就更加不用說了，它們都在隴海路和南北鐵路幹道的交匯處，交通條件比洛陽還要便利。只要投入資本，就必然能夠建立起一個超大規模的工業帶。

但是，和前兩個工業帶相比，洛陽-鄭州-徐州的前景雖然是最好的，可是現階段的投入卻也是我們所負擔不起的。想要發展這一地區，我們需要先建立電廠、輸電線路、城市自來水及排水系統、公路網…」

吳川終於出聲打斷了賓步程的話語說道：「你說的這些困難我已經知道了，不過我和各位委員想聽的不是這個，我們想知道的是，是不是只有投入建設洛陽-鄭州-徐州工業帶，才能解決當前2、30萬河北災民的遷移安置問題？如果要開始建設這一工業帶，需要革命委員會解決那些問題？」

賓步程沉默了數秒後冷靜的說道：「工業發展委員會規劃處的同志們認為，我們首先要解決的是對這一工業帶地區進行徹底的土地改革，如果不能把這一地區的土地變更為國有或集體所有，那麼不管修建工業區、電站、公路和城市建設，最終都會受阻於當地的地主。

按照我們過去的建設經驗，工業區的建設一旦開始，區域內的地價就會出現暴漲，城市建設越是完善，土地的價格就越是高漲。現在鄭州、徐州一帶，中等田地不過10多兩一畝，但是一旦我們宣布在這些地區興建工業區，地價很快就會翻倍。如果我們正式開始建設，那麼沒有100兩一畝的價格就不可能拿下，等到我們建設的差不多了，新城區的土地估計最終能夠達到300-400兩一畝。

和這不斷上漲的地價相比，固定建築的投資成本反而是相對廉價的。以當前革命委員會的財政收入，我們可以滿足發展工業的固定建築投資，但是沒辦法填補地價上升造成的額外支出。除非，我們先對該地區的土地完成國有化和集體化的改革。」

吳川沉思了片刻，抬頭掃視了一眼會議室內的各位委員後說道：「如果沒有爆發這場水災的話，我是支持先對河南民眾進行普遍的教育宣傳，然後再推行河南地區的土地改革運動的。但是這場水災既然爆發了，我們就需要先保證大多數人能夠活下去，再考慮其他問題了。

我建議，恢復河南的土地改革運動，為安都成四川成漢置河北災民打好物質基礎。我們的時間很緊，再過一個月華北就要下雪了，如果我們不能儘快把需要安置的災民遷移出重災區，就會出現大量的死人事件，那樣河北南部至少十年之內不能恢復元氣了。

這對於國家來說是不能忍受的，既然北京政府已經無法控制局面，那麼我們就只能責無旁貸的承擔起這個責任來。另外，我建議讓夏陽同志協助華北的土地改革運動，革命委員會分部雖然在河南、河北地區發展迅速，但是我們還不能鑑別這些新加入人員的政治傾向，藉助土地改革運動篩選一批投機者是有必要的。這也可以鍛鍊一下政治保衛局的工作能力，從肅反委員會分離出來的政治保衛局同樣需要熟悉自己的工作職責…」

宋雲桐雖然並不希望讓政治保衛局插手土地改革的事務，但是在當前的局勢下他又不得不接受了吳川的主張，因為沒有政治保衛局的插手，河南革命委員會不可能在這麼短時間內完成他們的要求。而安置好被國內外所注目的河北水災災民，將會進一步確立革命委員會統一全國的合法性，在這一目標的吸引下，各位委員對於河南地主的利益就沒那麼關心了。

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