第261章（2/2）

除了引導蒙古民眾發動反對滿清和舊王公、喇嘛們的封建統治革命行動之外。解決旅蒙商號和外蒙古民眾之間的債務，也是你的另一重要任務。

我認為，你到了庫倫之後，先同駐庫倫大臣三多見一見，我這裡有幾封信件，你帶給他瞧一瞧。等下你離開的時候去拜訪一下宋小濂，他還會給你推薦一名熟悉庫倫的蒙語翻譯，可以讓你同庫倫的各方勢力方便對話。

第一，見了三多後說服他服從革命委員會，將滿清駐庫倫的衙門變為庫倫革命委員會，這樣就能讓我們取得法統上的名分。

第二，召集外蒙古各盟旗的代表和旅蒙商號的代表，告訴他們，革命委員會決定推動外蒙古自治區的建設，並一次性解決關於喀爾喀各部同旅蒙商號之間的債務問題。解決了債務問題之後，外蒙古各部就可以毫無負擔的，去建設外蒙古自治區了。

解決債務我以為必須遵從於兩個原則，首先高利貸必然是不合法的，革命委員會打擊治下的一切高利貸行為。今後革命委員會治下的區域，私人借款年息不得超過25%，凡是超出這一規定的借款合同不受法律保護，債務人可以免于歸還。債權人要是強迫債務人履行債務，債務人可向革命法庭進行提告。

其次債務不得及於他人，除非債權人能夠證明這個他人享用了借款。也就是說，王公的負債不能讓牧民來償還；牧民的負債如果不是用於生產、生活，而是用於賭博等個人享受的方面，那麼家人只要不繼承其的財產，也就無負擔債務的責任。人死則債消。

對於革命委員會成立之前簽訂的合同，以不超過本金的兩倍來消滅陳年舊債，凡是債務人支付的利息超過本金兩倍的合同一律取消。另外，對於那些正常的商業合同，而牧民又確實難以還清的，先凍結利息，然後對商號、牧民進行調解，爭取妥善處理。

對於盟旗欠下的公債，建議自治區建立外蒙古銀行，以外蒙古的土地、資源為抵押品發行公債，東北農業銀行會幫助自治區建立起自己的金融市場，以後他們就不必向商號借錢了。當然，這個外蒙古銀行建立之後的首要之事，就是為建設外蒙古的鐵路事業提供資金，這一點切切不可忘記。」

夏陽聽完之後思索了許久，方才回道：「這樣的外蒙古自治區政府建立起來之後，革命委員會恐怕要同俄國人發生衝突吧？到時革命委員會該如何處置這樣的衝突？」

吳川沉默了許久方才說道：「衝突肯定是會有的，但是我希望你能把握好其中的分寸，最好不要同俄國人爆發武力上的衝突。雖然獨立營中我也安排了幾個布爾什維克，但是到了那個時候恐怕很難讓他們阻止不向革命委員會開火。

革命委員會要是能夠同俄國人維持關係，那麼就應該儘量待在庫倫。要是實在不行的話，那麼就主動撤離。我認為庫倫東南方的巴音圖門是個不錯的地方，假使我們能夠騰出手來搞建設的話，就一定會先修通中東鐵路到此地的鐵路。這樣就能給外蒙古的革命委員會以物資支持了。」

夏陽想了想又問道：「那麼革命委員會能否利用旅蒙商號的那些漢人僱工組建自己的武力？」

吳川點了點頭說道：「不僅僅要把那些漢人僱工發動起來，窮苦牧民也要發動起來，建立外蒙古的人民武裝力量，之後我們必然是用的著的。」

夏陽終於輕輕的吐了口氣道：「那麼我就沒有什麼問題了，假如主席你沒有其他吩咐的話，我就先告辭了…」

東京霞關首相官邸內，西園寺公望對著新任命的外相內田康哉推心置腹的說道：「此次的任命之所以能夠這麼快出來，還是因為中國事態持續惡化所致。帝國需要一個外交經驗豐富且了解中、俄的外相來處理中國事態，使之不變成有損我國在華利益的事件。」

內田康哉向著西園寺公望點頭致意後，便開口說道：「那麼首相閣下對於目前中國事態的變化持有何種態度？內閣持有何種態度？軍方持有何種態度？宮內又有什麼意見？」

西園寺公望沉寂了片刻後說道：「我國在華所獲全部利益均來自於滿清政府，此次中國革命對於我國來說並不是什麼好事。推翻了滿清政府的革命黨人是否還會承認我國同滿清所簽訂的各項條約恐怕還在兩可之間，特別是北滿地區的革命黨人完全不與我國商談關於我國在南滿的特殊利益，這顯然是一種不友好的態度。而俄國人對於北滿革命黨人的曖昧態度，也一直讓我心存不安。所以，我的想法還是應當維持滿清的統治，方才是對於我國最為優先的選擇…」

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