第282章（1/2）

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「…所以我們今後的放荒將會進行墾區的總體規劃，分區進行墾荒。不僅僅要放荒地，還要服務於墾荒戶能夠儘快開墾荒地，從而收回自己的成本。

什麼是墾區的總體規劃，就是先對墾區進行精確測繪，興修水利工程、道路工程，提供給開墾戶一批修建房屋的建材，以確保開墾戶能夠儘快定居下來。然後在墾區建立供銷社，一方面為墾區墾戶提供生活物資，一方面解決墾戶出售勞動所得的困難。

有條件的話，我們還將會組建墾區的機械組，為墾戶提供農業機械的服務。根據現有的資料來看，使用畜力的話，一個壯勞力最多不過能夠照顧40畝土地。但是在美國，有了拖拉機、收割機等農業機械的輔助，一個壯勞力可以照顧400-1000畝土地。

我們一個壯勞力一年收入不過百餘元，這還是在土地自有的狀況下。而美國的小農場主，基本經營400-500畝土地，一年的收入高達950美元上下。所以，如果我們繼續走過去的小農經濟，農民最多也就混個溫飽，根本不可能為我國工業化提供多餘的積累。

但是大家身在東北，應當很清楚我們現在相鄰的兩個鄰居是多麼的窮凶極惡。如果我們不能儘快完成東北的工業化，沒有製造大炮和機槍的能力，那麼我們就永遠都別想擺脫這兩個惡鄰的入侵控制，獨立自主的建設自己的國家。

而且想必大家都知道，東北三省，特別是黑龍江和吉林的已耕種土地和荒地的比例是相當大的。前者高達1:30，而後者也有1:12以上。如果我們還試圖用傳統的方式開荒，那麼光是遷移關內的移民經營農業就人手緊張的很，也不必談什麼發展工業了。

要想發展東北的工業，我們需要一個能夠持續提供穩定糧食產出的農業；要想發展東北的工業，我們需要一個能夠節省人力的現代農業體系；而想要讓我們生產的糧食在國際市場更有競爭力，我們也需要一個現代化的農業…」

在吳川又打又哄的言語下，政協委員代表們最終還是有所動搖了。畢竟這些代表們並不都幹過囤積荒地的事情，而在俄國人的壓迫下，他們更擔心北滿地區因為人口不足而被俄國人給占了去。如黑龍江北面的海蘭泡、六十四屯等中國村子，按照從前的協議應當依舊屬於中國所有。只是當俄國人在黑龍江北占住腳後，就開始大肆驅趕中國人，並因此殺害了許多不肯過來江南的中國民眾。

被帝國主義教育過的本地士紳地主們，還是知道什麼是輕重的。而且吳川要收回的是沒有開墾過的荒地，這本就讓他們少了許多牴觸情緒。加上吳川承諾，要由政府撥款修建道路和水利設施，那麼對於本地百姓來說，沒收一部分劣紳的土地也就算不上什麼了。

和委員們聊了半個下午之後，吳川就同眾人告辭離去，不過在臨走前他請烏泰上了自己的馬車，在路上談了談。

烏泰就是哲里木盟科爾沁右翼前旗人，札薩克多羅札薩克圖郡王。這位的人生也算是一個傳奇了，他並不是長子，因此從小去送去當了喇嘛。只不過當他成年的時候，繼承王位的兄長死去也沒有留下子嗣，於是這位喇嘛就還俗繼承了兄長的王位。

只是他為了繼承這個王位向商號借了不少款項，最終不得不向漢民放荒籌錢還款。可因為他不懂經濟，放荒的錢款最終都落入了幫辦的漢商手裡，且因為放荒的事情還和盟旗內的蒙古貴族們鬧的不甚愉快，最後被人告狀得了個「暫行撤去札薩克印務」的處分。

為了擺平這場官司，他又借了不少錢糧，最終導致自己債台高築連旗內的土地都抵押了出去。到了這個時候，他就開始從支持放荒轉向了反對放荒，因為不管再怎麼主張放荒，他也拿不到什麼利益了。

也就在這個時候，俄國人感到這位前扎薩克也許能夠幫助他們擴大在蒙古地區的影響力，於是把他接去了哈爾濱，不僅派領事親自迎接他，還給了他一筆20餘萬的盧布貸款。

不過吉林西北路兵備道、濱江關監督施肇基和東三省蒙務局督辦朱啟憐等人得知了這件事，於是施肇基趕緊出面勸說，表示願由大清銀行代償俄債;復以放墾該旗土地全部荒銀地租抵償"國債"。

烏泰倒是被勸說回來了，但是他所屬的蒙古旗荒地就等於是全部上繳國庫抵債了。到了這個時候，烏泰大約又開始有些改變主意了，畢竟王爵和土地都沒了，他也不知道自己今後能夠幹嘛。於是再次同俄國人勾勾搭搭了起來。

只不過這次吳川從哈爾濱俄國領事館接手了和這個蒙古王爺的溝通渠道，才算是將他召去了齊齊哈爾談判，接著又邀請他參加了政治協商會議。

雖然烏泰同盟內的蒙古貴族們關係可謂惡劣，但是因為他轉變了支持開荒的態度之後，反倒是讓自己獲得了一些貧苦牧民的支持。吳川此時也已經了解，不管是內外蒙古地區都對朝廷新政和蒙地放荒政策充滿著不安。

前者被認為朝廷這是想要動搖蒙古扎薩克們的地位，是想要把蒙古當成內地的州縣一樣進行治理。後者則激發了貧苦牧民的不滿，因為最先放荒的地區大多是水草豐美之地，給了漢人種糧食，牧民就失去了放牧的草場。而放荒所要繳納的地租，大多落入了扎薩克們的手中，不會給他們帶來什麼好處。

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