第二十六章（2/2）

所以，我們可以把它當成一個地方自治的機關，一個沒有立法權力的代議機構。這個組織出現的時間其實也沒多久，它是1861年沙皇亞歷山大二世推動社會變革的產物。起初主要是為了幫助政府解決徵稅的難題，政府給與地方民眾自治的權力以換來地方民眾按照法律繳納稅收的義務。

不過時間一長，自治會的權力就從徵稅事務擴張到了，管理地方經濟、衛生保健和教育等事務。可以說，在地方上自治會的權力是相當大的，就算是本縣的縣長，不通過縣自治會，也是沒辦法將政府公文向本縣民眾進行宣布的。

當然，這並不表示自治會就代表了民眾的利益，脫離了政府的控制。根據自治會代表的選舉辦法，地方選民必須按照財產資格分為三個選民團，即地主選民團，城市選民團，農民選民團。

擁有200俄畝的土地或1.5萬盧布以上的不動產，或年收入不少於6千盧布的人，可以參加第一選團（地主選團）；

領有營業執照、年收入相當於第一選團的企業主或店主，以及在大城市中擁有500-3000盧布不動產的人，可以參加第二選團（城市選民團）。

而最後一個農民選團，也就是自治會中所謂的農民代表，只能從那些從村社選舉出的鄉會代表中選舉，數量不得超過鄉會代表的三分之一。

根據這三條選舉辦法，地方自治會自然是掌握在那些土地貴族手中，他們也被稱之為第一要素。而接下來工商業者，有錢而無大量土地者，就被稱之為第二要素。這兩部分的代表掌握著地方自治會，而他們也是不享受領取報酬的自治會代表。

我們今天要去見的拉戈任斯基先生，就是第一要素中的一員，雖然他的地位不及本縣的首席貴族，但是在首席貴族不在的期間，他基本掌握著本縣自治會的日常運行…」

雖然佩奇已經講解的非常詳盡了，但吳川還有些不解的問道：「不領取報酬？如果他們不領取報酬的話，那麼他們靠什麼生活？」

佩奇還沒想好怎麼回答，一旁的謝爾蓋上尉已經忍不住插嘴道：「那是因為，貴族們認為為國家服務乃是一名貴族應盡到的責任，並不應該領取報酬。只有為陛下服務，才有理由索取報酬。

另外，只有不領取報酬的政治，才能讓那些貪婪之輩不至於瞄上為國家服務的自治會代表的職位，讓他們把這些職位當成自家的私產，最終失去人民的支持。」

「你這是蒙誰呢？真把老子當成沒見過世面的小白兔了。」吳川注視著上尉，一邊在心裡鄙夷著，一邊則肅然起敬的望著上尉說道：「這麼看來，貴國自治會的代表們都是清廉幹練的國家棟樑了？」

謝爾蓋上尉張口結舌，心中反覆思量了幾次也不敢說個「是」字。畢竟他們兩人中間還坐著一位美國記者，他可不願意把臉丟到美國去。

上尉嗯嗯哼哼的就是不肯正面回答吳川的問題，佩奇實在是有些看不下去，這才出聲為其解圍的說道：「這世界上哪來這麼多清廉幹練的國家棟樑，上尉的意思是，那些有著大量不動產收入的代表們看不上普通代表的那點收入，乾脆就直接放棄了，以表示自己是出自公心擔任的代表。和他們一年的收入相比，這點薪水並不算什麼…」

當馬車駛入拉戈任斯基的家中時，吳川發現到，雖然對方的門前沒有伯爵家門前悠長的林蔭道，和一眼望不到盡頭的山林。可是這位拉戈任斯基家的正宅，卻比伯爵居住的藍白小樓要華麗的多。

一樓的大廳和台階上鋪設了黑白兩色的花崗岩，房子正面的廊柱則裝飾成了精美的羅馬柱造型。雖然房子的造型很是華貴，但是將之放在這樣的鄉村中，吳川覺得不管怎麼看，這幢房子都充滿著一股暴發戶的氣息。