第47章 風向（1/2）

這個數目太駭人了。

路易十六以前都不清楚這筆帳的底細，現在明白後絕望的程度更深了，和被醫生突然告知身患絕症的病人心理等同。

按照布律埃爾的解釋，對美利堅獨立的支持，讓國家背負上沉重的舊債，而卡隆主政期間，為了還舊債又大舉新債，結果債務就這樣滾雪球般滾了起來。

「唉，朕每想到對美洲的戰爭支出，未嘗不感到後悔和遺憾。」

聽到這話，外交大臣弗拉仁尼臉上有所不悅，因他當初是主張對美利堅獨立戰爭進行支援，來挽回歐洲均勢的。

「卿，有何建議呢？」渾然不覺的路易十六，問策於布律埃爾。

布律埃爾的諫言，其實和前任卡隆大同小異，只不過為不激怒特權等級，稍微做了些改動。

去年八月，卡隆曾遞交《財政改善計劃書》，大致在稅收、經濟和行政三個方面提出改革措施。

稅收當然是重頭戲，卡隆希望在整個王國實現菸草專營，推行印花稅和註冊稅，對殖民地來的商品徵收消費稅，除此外卡隆最力主的，是撤銷路易十四時代沿襲下來的「二十分之一稅」（也叫廿一稅），這種稅是針對人頭收的，且貴族和教會有豁免特權，早就臭不可聞，卡隆計劃用「土地特別稅」取而代之，全國所有地產都要徵收此稅，無論是平民還是貴族、教會的，無論是正在經營的還是閒置的，是針對土地而不是針對人頭的，稅率分四個等級，最肥沃的是百分之五，最貧瘠的是百分之兩點五。在動產上，卡隆保留了廿一稅，比如對從商人和工廠主收取「工業廿一稅」，對捐來的官員收取「權益廿一稅」等，至於對軍役稅和鹽稅，卡隆也表達出強烈的「減輕化」和「統一化」的傾向。

在經濟領域，卡隆主張「壁壘後移」，將國內各省的稅卡給全部撤廢，把關稅推到「政治國界」處，並廢除掉些雜稅，如鐵器標記稅、停泊稅和經紀稅等，鼓勵刺激工商業的發展。

在行政領域，卡隆繼承了內克爾在當財政大臣時在貝里、上吉艾納省建立的「省參議會制」，但更加平等，卡隆主張選舉不按等級來，直接按財產來，先是「市鎮參議會」，由收入在六百里弗爾的業主選舉產生，而後市鎮參議會再選出縣參議會，最終產生省參議會，但各級參議會在卡隆計劃中只是個諮詢機構，行政、司法和稅務的最終決定權，還在王室派遣來的巡按使和檢察官手中，這樣自然有利王權的貫徹和加強。

可特權階級：世襲大貴族和把持司法的穿袍貴族抱團，以巴黎高等法院為陣地，讓卡隆的改革計劃流產，「我們法蘭西的王權是至高無上的，但前提是依法的王權。」

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