69.治國不易（1/2）

遙遠的城外不知多遠的地方，銅鐘的聲音繞過不知多少宮闕，在古老的城市上空迴蕩，門外的內侍輕手輕腳的換了班，生怕驚擾到宮殿內睡覺的貴人。

宮裡的貴人，就是我。

這些天一直在海上奔波，到了摩里亞，又要組織人手製造火藥罐，最關鍵的火藥比例調配因為要密不外宣，所以全都由我來混合半成品。這不僅要心細，還是力氣活，幾天干下來累得夠嗆。

當我嗅到空氣中的檀香，我就知道，繁重的生產工序和科林斯防務暫時離我而去，取而代之的是賽里斯帝國更加繁重的政務。

奏疏，御前會議，平衡後宮妃子的關係，查看新軍訓練進度，整頓內廷帳目，無窮無盡的雜務，幾乎永遠都無法解脫。

如果我花上數年時間，了解了各個機構的中層和下層是如何運作的，熟悉帝國各個省份的風土和食貨，那我還能對官僚機構進行一定程度的優化，讓它不至於散架，而是能自行運作。

但我迄今為止只勉強摸清了六個主要政府部門的上層架構，對於具體事務的理解還朦朦朧朧，許多事務依然要依靠內閣和司禮監的協助，而且還要盯著他們，免得這些文官和宦官給我埋坑。

有些事情是瞞不過我的，比如說海運的成本不可能有戶部上報的那麼高，分攤到每個農民頭上的稅率也不可能有言官們那麼重，但對於湖廣、貴州的米價、布價，我就不甚了解了，也不清楚當地的水利設施、道路設施、人口分布和物資出產，只能儘可能尋找往年的數據和派遣華服近衛軍去探查。

帝國的政府機構急需要改革，法律也已經不適應當下的國家形式，我應當像君士坦丁大帝、查士丁尼大帝一樣，為賽里斯帝國制定全新的，適應國情的新法典，並且培訓專門的法官、律師和公證人。

要治理一個大國，皇帝事事親為是取死之道，正確的做法是設立正規合理的行政流程，設立合理且被廣泛遵守的法律。

什麼？要我來徹底修訂賽里斯法律？

那我需要五年時間立項熟悉國情，五年時間考證各地實際狀況，再花十年時間編寫法律，最後再用十年來做最後的修改，等我老死前大概能完成。查士丁尼大帝登上帝位就開始修訂法律，一直到他駕崩，還在陸陸續續刪改條例，這個國家的國情遠比查士丁尼手中的帝國要來得複雜，即便手上擁有一個完整的官僚機構，以及現成的成體系法律作為參考，三十年時間也是最起碼的。

所以在這套法律實施之前，我只能用肉體凡胎，去直面官僚機構，靠皇帝的威嚴和權力，與各個利益團體結盟或戰鬥。

現在帝國面臨著災難，三場同時進行的災難，任何一場處置不當，都有可能讓賽里斯帝國衰退，甚至被其他家族的權貴奪取皇位。

父親教育我，凡事都有兩面性，都是辯證統一的，比如我的二哥安德洛尼卡時常生病，需要長期臥床休養就是個例子。儘管這是一件壞事，但也不全是壞事，至少在其他孩子被迫學習艱深枯燥的拉丁語修辭時，安德洛尼卡可以躺在床上聽奶媽講故事。

為什麼百病纏身的不是我呢？

帶上帝冠自然極盡尊貴，可是面對的局面又是那樣絕望。

為什麼，百病纏身的不是我呢？

帝國的第一場災難，是饑荒，儘管有著完善的賑災體系，帝國貧窮的內陸省份還是面臨著窘境，從而導致稅源枯竭，時局動盪，農民起義鎮壓不絕，朝廷被迫支出大筆資金來維持穩定。

第二場災難，則是外敵，建州控制的人口、土地都不過是一省之地，但硬是把賽里斯帝國的大軍打回了關內，時時前來扣關，搞得人心惶惶。

而第三場災難，是我一手造成的貴族叛亂。

前兩場暫時沒什麼好辦法，只能靠繫緊腰帶，增加軍費和賑災款項來維持局面。而且這也不是什麼好辦法，事實上我看了每年的財政報告，因為竭澤而漁的增稅以及局勢的惡化，每年的財政赤字越來越高。

至於第三場災難，實際上是我用來解決前兩場災難的機會。

大豬蹄子，你的國家快完蛋了，學著點。

我把筆記攤開在一邊，開始批閱奏疏，同時用左手提筆寫著治國的心得筆記。

這狗皇帝雖然腦子不好使，身體卻是天賦異稟，居然生來就是雙利手，可以左右手同時寫字，倒是便利。

「首先，我假定你看了上個月的備忘錄，知道為什麼關寧軍的五百萬兩軍費到底是怎麼回事……」

朝廷對關寧的指揮，只能到薊遼總督，關寧巡撫這一層，再往下的各個總兵，全都是世襲的當地武官，換言之，就是軍事貴族。

他們擁有世襲的土地，世襲的統兵額度，以及世襲的官職和俸祿，朝廷每年也要發放一大筆銀子給他們。也即是說，他們的收入來源於屯田的產出，以及朝廷的軍費，而固定則是手下兵員的糧餉津貼。

根據幾個文官與我閒聊時的說法，賽里斯帝國的官員工資很低，被外放各省做知縣的官員有四個皂隸，朝廷代發工資，大約每年二十兩。一些清貧的官員會選擇辭退這四個皂隸中的部分或是全部，這筆朝廷代發的工食銀就成為了官員的收入。

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