5.民利民自利（2/2）

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「那歧公的意思是？」

「天下的稅，就像摩訶羅闍的金磚般，入國庫後也僅僅是讓摩訶羅闍愉悅而已，但摩訶羅闍絕不濫用，積蓄到一定程度，便返還給國人，是以三佛齊迄今百年而富強不絕。」

李誦恍然，「予明白了，只有取之於國人，用之於國人，這財富才不會衰竭。」

「非但如此，大唐的財富還要想方設法增加，如此方能長治久安，最近臣特別欣賞河東柳宗元的一段話，試為陛下言之，那便是『民利民自利』也。」說完，杜佑將笏板倒轉過來，皇帝就看到板上有蠅頭小楷，似乎是段文章，接過來一觀，為柳宗元所作的《種樹郭橐駝傳》。

「予明白了，聖人之道，在乎『利安元元』，在乎『聽民自利』，讓百姓自由增殖利益，絕不可煩其令，絕不可苦兵刑，絕不可疾斂賦，如是才是真正的養人之術。」李誦看完後，慨嘆說，接著看了看高岳眼，補充了句，「河東柳子厚，果乎有宰執之才！」

隨即，李誦當即答應杜佑，即刻在海貿方面推行「三佛齊法」，此外鼓勵「

民利民自利」的政策，並承諾每年國庫所得，除去軍隊、官吏、皇室開支外，更多應該扶持士庶自業。

杜佑大喜，便稱我大唐可迅速制定一部海商律法，此事可讓前嶺南判官鄭元，和淮揚巡院的知院官裴度合力編撰。

對此李誦也答應下來。

「陛下，柳子確有宰執才能，然則驟然騰貴，恐招惹非議。故而不妨先提拔有宿才的大臣，充實宰堂、樞機院和台省，請陛下定次相，定御史大夫。」這時韋皋上前開始第二個話題。

李誦剛準備詢問高岳的想法時，韋皋即刻補充：

「臣皋認為，入宰堂者，豈可單由宰相們注擬，再呈報給聖主？先前有過決議，三品冊封必須為聖主本意，故宰執名單，應先由聖主寫在御札子上，宰相再行圓議擇選，方可。」

「……然則。」李誦大驚，先前宰堂運作的那套，不是君臣間達成協議了嗎？由宰堂集體推選後任，而後皇帝批覆即可，現在韋皋要顛倒過來？

「宰堂人選，原本已由前任宰相們圓議妥當，現如今名單正在歧國公隨掌中。」高岳按捺不住，便出列說到。

「高衛公，先前天下六品以下官員歸吏部注擬，稱『敕授』；三品下至五品官員除授歸宰執舉薦，稱『制授』；三品及以上歸聖主擇選，稱『冊授』，又有諫議大夫、補闕、拾遺、御史大夫及諸御史，也歸聖主自任，稱『供奉官』。現在除去冊授官，其他全歸宰堂除授，是為『堂除』，莫非高衛公認為這項制度，是尊皇否？」韋皋當即質問道。