4.稅米均三分（2/2）

然而皇帝卻等不及，他又追問楊炎一個問題：「既然各方鎮裡的戶口也要交稅，那麼如遇方鎮抗拒，又當如何？」

這個問題倒是很關鍵的，畢竟地方方鎮向來是刺頭，大曆四年早就按照九等標準，企圖向天下統一征戶稅，第五琦也奏請過，統一丈量天下田地，收取「十一稅」，然而推行起來卻阻力重重，最大的阻力自然是擁兵自重的方鎮節帥們。

當然這個問題，楊炎早就籌劃得當，「請置兩稅後，將天下財賦分為三品，一曰上供，二曰留使，三曰留州。如此方鎮節帥收入固定，必不會為難稅法推行。」

楊炎此舉，是要將肅、代兩朝已推行的「中央地方分稅制」給正常化。唐朝初期的「租庸調」也分為三部分，即留州、納京師和外配，留州即用於地方政權的運轉，納京師那當然用於中央政權，而外配即是軍費。而楊炎所說的上供、留使和留州，即是賦稅所得，一部分上交給京師，一部分留給節度使，一部分留給地方州縣。

乍一看好像沒太大區別，其實不然，唐初留州多少錢，外配多少錢，乃至開元天寶年間給節度使的「使支物」多少錢，配額的決定權是在中央手裡的（中央的決定權也是很重要滴），賦稅也是先到中央再往地方上分配的；而此刻的三分制，則是地方的節度使和州先將稅錢收取上來，然後再按照與中央商量好的比例，交納部分去京師，決定權實則由中央和地方分享。

但不管如何，總能保障部分到朝廷的庫藏里，比起以前來總算是進步了。

另外如果按照如此的「三分制」，劉晏設置於東南各地的巡院，也等於陡然失去作用，因為交稅的義務又歸節度使與州，不干巡院的事。

「戶部左藏收權」斷了劉晏「度支、轉運」這隻右臂，而「三分制」則斷了劉晏「巡院、鹽院」這隻左臂。

這時候殿廷里，在聽完楊炎一整套的奏請後，皇帝的目光移到了劉晏身上，問了句：

「楊門郎所奏事，劉卿以為如何？」

「與逸崧所言絲毫不爽。」劉晏心念道，可這時他還是上前一步，氣定神閒，「楊門郎所奏，句句在理，自國家喪亂以來，因兵車不息，徵稅多門，天下百姓未得休養生息，如今陛下與楊門郎罷諸色雜稅，而一之以夏秋二稅，實乃國家之福，請罷臣鹽鐵、青苗、租庸、轉運諸使，宜准楊門郎之言處分。」手機用戶請瀏覽m..閱讀，更優質的閱讀體驗。 。