第三百六十三章 行政與收稅的邊界（2/2）

索菲的家鄉，就以規模性、職業化的農民土匪、血親仇殺、氏族復仇而聞名。

總結一下，人們抗拒重新劃田和登記身份證的理由有兩點，第一是無限制的雜役令人驚恐，第二則是為了隱藏收入減少納稅。

兩件事歸為一點，就是盡全力避稅。

「這段時間努力巡查，清楚貪官污吏的行動所得到的民心，恐怕要失去了。」庫爾庫阿斯感慨道。

其實，行政與收稅，有著先天的矛盾。

行政，是努力讓領地內的人民上更好的日子，要發展、要積累；收稅，則是全力剝削人民。這是完全背道而馳的兩件事。

索菲心中也有矛盾。

在東方，這件事情被所謂君君臣臣的儒家法統籠罩，雜糅得令人不易察覺。但說穿了，派往各地的官員仍然是類似於包稅人的地位。他們奪去人民手中的糧食，而後宣稱以「仁治」「低稅」「修橋鋪路」「開辦義學」來造福百姓。形成所謂一種契約。

但兩件事情既然有矛盾，而皇帝對地方的考核，表面上稱讚後者的「仁」，實際追求的卻是前者的「錢」，於是不能既往前跑，又往後跑的官員陷入了人格分裂。

絕大多數官員，都隨波逐流的開始做剝削百姓的「父母」官，少數人追求後者，於是在宦海漂流中沉淪。

索菲也遇到了這樣的麻煩。

「我有一些方案，你們可以來看一下。」索菲沉吟的思索著，在紙上寫寫畫畫。

首先，就需要解決人民對重新度田的抗拒。

而為此，索菲做出了四個決定。

第一，參與度田的人，將享受九折的減稅優惠。

第二，參與度田的農戶，每年僅徵收一次的補充稅，且不會再有額外的雜稅、捐稅積壓在身。

第三，參與度田，則將之前所欠的稅一筆勾銷。

第四，效仿處理流民事務時的出租耕牛政策，參與度田，則可低價租到耕牛。

這四個決定，讓庫爾庫阿斯微微皺眉，但沒多說什麼，佐伊小公主則覺得索菲心底太善良了。

而在人的身份登記上，索菲也給出了自己的解決辦法，且是唯一的解決辦法。

凡是登記身份的人，每年僅有一次雜役，且時間不會超過一個月，並由官方發糧食。

看到這裡，庫爾庫阿斯撇了撇嘴，他認為，人民有其卑劣本性，索菲的決定，就是放縱那些賤民登鼻上臉。

「試行方案，頒布下去。」

索菲敲著桌子，將這五項政策交給佐伊公布出去。

當然，中間會有別的人轉寫。

誰讓連稅吏，都不大看不懂佐伊的高雅文字呢...

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