第八百三十三章 總理（2/2）

可要遵守秩序，這是田信制定的秩序，田信本人尚且管住手腳，不去特事特辦的搞特殊；同等條件下，南山學院相關的教授、國子監、欽天監衙署、官吏，自然會管住手腳。

田信不敢幹的事情……他們誰敢去干，逮住自有嚴懲。

正是北府事業的極大上升期，幾乎如同質變……這種關鍵時刻里，誰敢給自己找事？

在這個北府事業的質變期間，田信更不敢鬆懈。

過去半年時間裡，府兵、漢軍『東西夾擊』的戰術配合的很好，不費一兵一卒就迫降了魏國君臣、雒陽周邊的守軍；這是個極大的軍事勝利，自然需要目前朝廷執政的丞相來做戰後封賞。

封賞，是丞相要做的事情；語言可以騙人，用刀子分割給出的肉……是騙不了人的。

而自己呢，要在朝廷遷回東都雒陽時，要重新規劃朝中公卿職務，以達到平穩過渡的目的。

朝廷內的職權，最近六部尚書的權位越發的高隆；尚書的權力不是無中生出的，掠奪於九卿各司，或者跟九卿衙署存在重合部分。

有職權重疊，責任劃分不清的現象，現在時間斷，彼此有分寸；可沒有形成制度性的職權責任分割，所以不做處理，今後一定會出現混淆。

要解決這個問題，要麼繼續增加尚書台的權柄，如將大司農府併入戶部，廷尉府併入刑部；再要麼把六部尚書的職權一步削到底，恢復正卿總領一部事務的舊有局面。

如果這樣的話，六部尚書會衰退、變為大朙六科官一個性質的機構。

負責審查對應的各部公文往來，以及政策施行與否。

換言之，如果這麼改的話，今後諸卿的權位會進一步提高；各卿在所管衙署施政的時候，每一道布政公文都要送到尚書台，進行複議。

比如未來的大司農卿總管國庫度支，他的行政命令要經過戶部尚書的附議後，才是合法的政令。

以前自己陳公國的六部尚書，再到為管理夏州設立的六部卿……純屬於閉門造車，就算有失誤，因體量小影響範圍小，也就能快速調整、糾正。

不管禮部尚書、還是自己的式部卿，爭奪的都是原來太常卿衙署的職權。

漢六部尚書里，唯一沒有向外掠奪職權的是吏部尚書……因為尚書台的發展過程里，就建立在人事任命、官員選拔這一基礎上的。

沒有任何的權力是無中生有的，權力只會分割，不可能平白無故產生。

尚書台發展的過程里，被掠奪的是三公插手朝政的人事任命權。

先秦、前漢與後漢的三公，是有本質區別的。

三公，先秦、前漢，本就是某種意義上的執政。

後漢一朝被持續削弱，成了朝堂擺設、吉祥物。

現在有必要制度性的恢復這種總領朝政的職位，只有進一步放權，才能把權責綁死。

否則手裡握著閹割的權柄，這幫人會旁敲側擊的亂作為，或無作為，以避免擔責任。

可執政的名字要改，不能是承上啟下、相助治國的丞相，也不應該是司徒、司空、司馬這類有偏向性的三公名稱。

改丞相為總理，就能從名與器兩個方面做出限制。

一個朝政總理，自然不能去抓監察權力，以及軍權；總理的副手，自然是助理。

總理之下是各部正卿，其中監察、司法權歸入御史大夫掌管；軍權獨立。

丞相去做總理，有廖立、李嚴、張溫三個人輪流擔任御史大夫，自己抓軍權；那朝政大局就穩妥了。