第三百四十三章 差距(2/2)
政出多門自然會導致協調時間增加,雖然上面有內閣抓總,但幾個副相都夠不著各部底下具體負責的司局,全通過尚書協調效率自然低下。
如此一來,張四維乾的比張居正還累,這效能還沒有張居正高。張居正為相時,副相們和各部尚書唯其馬首是瞻,做事唯恐不盡心盡力,以防張江陵叱罵甚或給予政治打擊。而如今張四維所做決策,卻老擔心潘晟等人給他挖坑,必要反覆調研斟酌,方敢決斷——所謂殫精竭慮,不外如是。
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萬曆五年開始的大變法,將隋朝以來延續數百年的六部制改成了九部,搭起了政事堂的架子,增設樞密院、取消司禮監並設內務府——這個改革主要目的是利用政事堂集中相權,利用樞密院增強皇帝的軍權、利用內務府將皇帝的產業進一步規範化。
這半吊子政改在張居正手中運轉良好,因為老先生驚才絕艷,指揮起來如臂使指。等張四維接班之後,就發現運轉澀滯——他缺乏張居正一言九鼎的權威,雖然盡到了調鑊陰陽的職責,但「總理大臣」與「內閣首輔」迥異,張四維還打著抱皇帝大腿的念頭,幾個月之後朱翊鈞也感覺出來不對勁來。
萬曆十三年的大旱災,在原時空拉開了萬曆時期連續大災的序幕。朱翊鈞雖然沒有研究過萬曆時期的氣候記錄,但「小冰河」三個字卻是記得清楚。
從這幾個月朝廷在山西賑災的過程來看,在皇帝著急、總理大臣紅了眼珠的情況下——朝廷的救災體系運轉的不好,尤其是旱災初期,山西上來的消息雜亂、朝廷運糧的手段缺乏,暴露出大量問題。
不僅僅在救災方面,隨著變法對大明社會的改變,朱翊還感覺到中樞很多職能需要進一步加強。張居正當政時,臨時差遣某官員專責某事的體例需要改變,有必要增加部門,進一步細化職責,使得中樞對地方的指揮更加的強而有力。
經過數月的深思熟慮,朱翊鈞覺得有必要對中樞架構進行進一步調整——將變法八年來所積蓄的一些體制機制問題進一步改革,使得上層建築與社會發展始終匹配。
因此,在山西局面穩定之後,朱翊鈞在文華殿召開軍政會議,提出深化中樞改革的想法,並把這項事作為張四維這個總理大臣任內的首要政治任務。
會上張四維接了任務——腦瓜子嗡嗡的。