第二百零八章 羈縻之策（1/2）

主父偃的事情，無論是對張然還是衛青，亦或者天子來說，都只不過是一個小插曲而已，就算主父偃這次在張然以及衛青兩人的幫助下，能夠僥倖活下來，但失去了官職，失去了爵位，同時失去了天子信任的主父偃，怕是在未來很長一段時間內，都只能夾著尾巴做人，再也沒法想以前那樣權傾朝野，威風八面了。

或許也只有等劉徹氣消了或者等到各地的諸侯王們鬧騰完了，徹底偃旗息鼓之後，主父偃才有可能，有機會東山再起。

而且，這個時間可能將會是非常漫長的，有可能是幾年，也有可能是十幾年，誰也說不準。

一切都只能看天子的心意，以及他自己的努力了，除此之外別無他法，也同樣沒有人可以再幫到他了！

這一點不但衛青明白，張然心裡也很清楚。所以，在天子劉徹下令赦免主父偃之後，張然與衛青兩人便很有默契的轉移話題，將議論的焦點重新放到了朔方郡的事情上，誰也沒有再提一句與主父偃相關的事情。

有鑑於張然短時間內就先後拿出了火炕以及羊毛製衣的兩種禦寒辦法，大大緩解了北方諸郡將士們的禦寒問題，因此無論是天子劉徹，還是長平侯衛青，都不禁對張然有些刮目相看的意思。

他們也很期待張然能夠給他們帶來更多的驚喜，所以，接下來有關邊地情況的談話，也並未避開張然。

通過衛青與天子的交談，張然得知，這次衛青領兵出擊匈奴，雖然取得了空前大捷，驅逐了白羊王及婁煩王，並一舉奪下河南地。但因為此地乃是新得，想要將其徹底消化，依然面臨也許多棘手的問題。

而禦寒衣物的問題，僅僅是其中最急迫的問題之一，除此之外，如何管理這片區域，如何抵禦匈奴人可能的報復，以及如何處理此地，被匈奴人丟下且來不及帶走的牧民等等諸多問題，仍待解決…

對此，衛青的看法是，應當效仿當年秦時的策略，派重兵駐守戰略要地，如高闕塞之類的軍事要塞，並重新修築長城防禦體系，使之與舊秦，趙長城相連接以防備匈奴侵襲，同時遷徙內地之民實邊，占據土地最豐美的河套地區…

至於，如何處理投降的匈奴人，以及殘餘匈奴牧民這種民政方面的事情，衛青卻並未主動發表意見。

直到是劉徹主動提起時，衛青才說道，應該在朔方，五原等地劃分縣，道，屬國範圍，並派遣官吏治理。

至於那些投降的匈奴人以及匈奴牧民，應該將其進行分化，遷徙，一部分徙往內地安置，一部分交由典屬國加以甄別，挑選其中比較聽話的，或者有立功表現的降虜，任命其為新的部落首領，以管理其部眾…

總而言之，衛青的大部分看法，基本沿襲秦時的對待北方遊牧部落的羈縻政策。

所謂羈縻，「羈」就是用軍事手段加以控制，「縻」就是以經濟和物質利益給以撫慰，所謂恩威並施，概莫如是。

其具體做法就是，設立道（縣級平行單位，由原本遊牧部落組成，自行管理，相當於…），予以劃分，並派遣官吏統籌管理，但縣以下的鄉亭一級，則保持或基本保持其原有的社會形態不變，只對其部落首領等高層統治階層的人選進行少量干預…也就是說，那些部落除在名義上隸屬於中央王朝，經濟上有朝貢的義務外，其餘一切事務均由部落首領自己管理，統治。

這樣做的好處就是很快能夠形成對這些新占領地的有效統治，並迅速將當地的局面穩定下來，並恢復秩序。

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