第二百二十章 文官治民 武將治軍（2/2）

「品期，你先說說山陽如今的情形。」韓端在主位上坐下，先對新任山陽守羅德說道。

羅德拱手回道：「郎主，如今山陽已基本穩定，百姓都已回到家中，接下來便是準備農具和種子春耕。」

「具體戶口還沒統計完全，不過就現在報上來的人口已經遠超先前官府籍冊所錄，新增人口如何錄入，田地如何分配，這些還要請郎主示下。」

陳、齊、周三國之中，人口數量當以齊國為第一，按史書記載，南北朝末期，齊國在籍人口便達到了兩千萬，而同時期的陳國為兩百四十萬，周國為九百萬。

這還沒有算依附於世家門閥的浮客、部曲、奴婢、客女以及官戶、匠戶、樂戶、佃農等大量未納入戶口統計的人口，如果全部算上，輕輕鬆鬆再多出來幾百萬。

山陽的人口遠超官府籍冊，其一便是清查出來的隱戶，其二便是南歸的宮人、奴婢、工匠、罪人以及其家眷。

去歲十二月初十，齊武成帝薨逝，十五日，後主高緯下令大赦天下，罷除各地百工、密諜，遣散各處宮人，赦免歷年來擄掠及發配的奴婢，以及受家人牽連而獲罪發配的罪人，放他們各歸家鄉。

韓端剛得到這個消息之時，也是大為驚訝，高諱如此做法，難道就不怕引起國內動盪？

要知道這些工匠、奴婢、僕役，可都是掌控在權貴手上的，如今讓他們將吃進嘴裡的肉再吐出來，他們怎麼可能會心甘情願？

或者說，高諱已經預料到了齊國已經即將亡國，想要讓臣民們記住最後一位國主的仁慈和恩德？

高諱如此做的原因對韓端來說無關緊要，他只知道淮南人口多了，對他來說是一件大好事。

人口代表著生產力，也代表著兵源和錢帛，時下三國人口加起來才幾千萬，即使是淮南魚米之鄉，也有很多土地無人耕種。

也正是因為這個原因，韓端才沒有下令立即對新得郡縣那些地主痛下殺手，只要老老實實交稅，就可以不沒收他們的土地田莊。

當然這只是暫時的策略，一旦國家穩定下來，人口增長之後，他就要想辦法控制土地兼併，即使採取強制手段也在所不惜。

對於山陽郡守羅德提出的問題，韓端和嚴友元也是有過商討，並且拿出了一套可行的辦法，因此羅德一問，韓端便道：「新增人口錄入黃籍，由官府提供無主之地租種，租稅暫定為四成。」

「租種滿五年後，所耕作的土地歸其所有，賦稅降為三成。」

「另外，可大力鼓勵百姓開墾荒地，凡開墾出來的荒地種滿五年者，耕地仍然歸其所有，賦稅也是三成，但僅限一丁二十畝，半丁及女丁十畝。」

「相應的文書正在起草，不日就會下發到各郡縣，不過你可以先將消息散發出去，讓百姓多開墾一些荒地出來。」

山陽就在運河邊上，灌渠四通八達，雖然有些已經堵塞，但只要一經疏通，周圍的土地就能成為良田。