第1268章（2/2）
「安東都護府多年用兵，已經取得很大的戰果，的確是應該緩緩腳步，停下來消化一下戰果了。」
劉預也是贊同的說道。
此時東北的漁獵民族都是處於半原始半奴隸的社會，不僅是自身的動員能力很差，就連基礎的冶鐵煉銅也是很差。
這些兵器裝備落後好幾個等級的漁獵民族，根本不是安東都護府募集的漢軍將士們的對手。
安東都護府徹底吞併這些漁獵蠻族們，已經是時間早晚的問題了。
既然形勢如此明朗，劉預也就不願意再多耗費將士們的性命了。
「等到盛樂大會之後，朕就命人去安東都護府主持土斷，不管是軍士還是行政官，都是要授予土地，至於這些戰死殉職的軍士們，也讓他們的子侄繼承下來。」
此時的安東都護府，占據著大片高句麗舊地，還有北面征服來的肅慎、北沃沮、北扶餘等各部的土地人口。
在這一片寒冷原始的大地上，人口與土地是同樣重要的存在。
劉預對此施行的就是人口與土地並重的制度，對於安東都護府的軍隊施行授土的制度，而土地耕作需要的人口，卻需要這些土地領主們自己補充。
至於補充的渠道，自然就是周邊的蠻族部落。
凡是不屬於大漢朝廷官吏管轄的部落，統統都是屬於被征討的對象，安東都護府就會組織軍隊進行清剿，不僅是拓展土地，還要掠奪人口。
其中最為血腥的是，安東都護府軍隊往往都是殺掉壯年的男子，只留下半大的孩童和女子。
雖然會導致勞動力補充速度大為下降，但是卻能保證軍士們領地的安全。
「陛下，若是暫緩了安東都護府的拓展，是不是應該派一位皇室去就藩？」郗鑒問道。
劉預對於自己皇室的分封，許多都是分封到了安東都護府境內。
之所以分封到苦寒之地，除了想要杜絕裂土分封的弊端之外，還要彰顯朝廷對於安東都護府開發的高度重視。
此時的安東都護府境內，遍地的蠻夷和惡劣的地形，完全就是沒有改造之前的蠻荒之地。
歷史上強大的明朝經營上百年之後，也是越到後來越是不重視此地，除了因為距離遙遠之外，就是因為開發成本太大，收效卻是太慢。
指望著羈縻土著官或者流官經營，那是完全行不通的。
只有最為原始粗暴的分封制，才能適用這一片蠻荒之地。
「分封的皇子們年紀還太小了，肯定是不能去就國的，不過朕可以給這些皇子們找一些藩國內史，讓他們代為行事。」
劉預忽然靈機一動說道。
「藩國內史要用什麼人呢？」郗鑒問道。
所謂藩國內史，其實就是封國的事跡掌權者，反正皇子們年紀太小，不管是名義也好實際也罷，只要是有一個藩國內史的名頭那就是真正統治者。
「若是用普通的官僚，那是肯定不行的，這些人且不說會不會願意任職多年不動，就算是被委派去任職，恐怕也多半會被認為是貶謫，根本就是不能好好出力幹活的。」
劉預緩緩搖頭說道。
苦寒的安東都護府地界上，真正願意出力開拓的官吏將士們往往都是遼東人士。
他們早已經接受惡劣的氣候，願意為了土地和前程去拼殺。
而中原地區的人，卻何難有熱情去經營安東都護府的破爛地盤。
這些人也不懼怕邊塞艱苦，殺敵立功從來都是艱苦的。
只不過，這些人想要的是邊塞殺敵立功，然後回到中原京畿受賞，沒有人願意呆在邊塞一輩子。
「咦！」
劉預忽然靈光一閃，立刻就是有了主意。
「這藩國內史，也就是不用朝廷選拔了，直接由皇后與各皇子自己斟酌決定吧。」
劉預說道。
這些皇子們都是嬪妃所生，法統上都是皇后的兒子。
所謂的由皇后決定，其實就是甩手給皇子及其生母們決定。
「這樣豈不是有些敗壞朝廷選官了？」郗鑒有些遲疑道。
他的女兒也是劉預的妃嬪，並且也有一個幾歲的小皇子獲得了安東都護府地盤是的分封。
若是由他們自己選擇藩國內史，那多半都會從自己的母舅娘家選人了。
只有這樣的親屬關係，才能讓他們相互信任。
而這種信任帶來的結果，就是藩國內史們將會把藩國當成自己的財產來經營，肯定會百分百出力。
「邊塞封疆一概都是不適用普通的選官制度的，安東都護府境內的藩國就是這樣定下來吧。」劉預說道。
郗鑒領命離開之後，心中的激動一直都是沒有平復。
他對於皇帝十分的了解，自己是知道這種藩國內史背後的巨大利益。
如今這些分封的皇子們都是年幼，至少也都得十多年以後才能長大成人。
這就意味著十多年的時間裡，他們背後的外戚都是那些藩國的實際統治者。
而且，就算是到了十多年以後，這些皇子們在洛陽這個花花世界長大以後，誰的本意都是不願意去往苦寒的安東都護府的。
就算是被強制遷往封國，一個完全陌生的環境下，也根本離不開那些經營多年的藩國內史。
這哪裡是給皇子們裂土封疆，完全就是給外戚們裂土封疆啊！
郗鑒作為外戚之一，已經是屢屢向劉預試探其中的深意了。
但是劉預卻仿佛根本就不把這些當一回事兒。
「裂土封疆！」
「想不到我也是不能免俗啊，竟然根本沒有動一絲秉公進諫的心思，反而是盤算著如何得到這個藩國內史的職位，實在是有愧啊。」
郗鑒回到家中，一面有些自責自己面對誘惑時候的刻意委婉，一面又是趕緊派人去把自己最親近的弟弟還有兩個子侄都召過來商議大事。