第1206章 一巴掌一個棗（2/2）
「遵旨！」
蔣德璟向倪元璐點頭。
倪元璐站出，展開手中的卷抽，大聲念了起來。
開宗明義，內閣的計劃書首先闡明的就是一體納糧，一體當差。
士紳一體納糧，這一點，不論是你是當朝閣老，還是初中秀才，無人可減免，無人可例外，所有人名下的田產都必須照章向國家繳納賦稅。
也就是說，從今之後，國家財稅面前，人人平等，再沒有投獻的空間了，小戶納糧，大戶也得納糧，小戶也就沒有必要將自己的田地，掛在大戶的名下了。
但一體當差卻不同，在職官員和致仕的官員，不在其中，也就是說，一體當差只針對中了功名，比如秀才，舉人，但卻沒有為官的讀書人，又或者是被朝廷罷黜的罪員，過去，這些人都是免當差的，但現在，都必須當差了。
所謂的當差，其實就是徭役。
就大明朝的稅制來說，田賦並不高，但徭役卻是太過繁重，修城修路，整修河道，旱鑿井，澇通渠，支援軍事，百姓們一年下來，一日都不得閒，而且所有的徭役都得自帶工具、自備乾糧，甚至有的還要冒生命危險，因此逼的很多人賣掉土地，逃亡他鄉。
為什麼這麼慘？
一來朝廷收入少，沒有錢糧，為了各種修造，只能是加大徭役，第二，一人秀才，全家不當差，只有家中一個人有功名，就全部都優免，士紳家族從上到下都不用參加徭役，這一來，原本應該他們承擔的徭役，就落到了普通百姓的身上，從而更加重了負擔。
但實行改革之後，這些沒有做官的讀書人都不能優免了，要不扛起鐵鎬，去參加徭役，要不就用銀子抵徭役。
在朱慈烺的計劃里，徭役要逐步減少，即便是當下，一年的徭役，最多也不能超過一個月時間，一月以後，修建的工程如果需要繼續，那官府就必須拿出錢糧，用市價僱傭百姓。
等到以後國家財政增加，國庫充盈了，原本義務的徭役，要變成僱傭的工程，如此，不但減輕了窮苦百姓的負擔，也是為他們找到了生計，解決了就業。
……
聽著倪元璐的計劃，殿中殿外又漸漸騷動了起來，內閣指定的計劃極細，看起來誰也不能免啊。
想到讀書人都得去擔土挑石，他們心中都是不滿。
雖然可以用銀子抵徭役，但情感上總是不舒服---讀書人沒有了優待，和普通百姓的待遇完全相同，這是從來都沒過的事情，完全就是斯文掃地啊。
如果不是隆武陛下強力主導，如果是其他臣子，他們早就一擁而上，將其彈劾的體無完膚了……
倪元璐繼續念第二項。
第二項說的就是官員俸祿的增加。
大明朝官員俸祿，相比歷朝歷代，是最為微薄的，正七品官員，每月本俸三兩，加上雜項補貼，每月的俸祿在六兩銀子左右，另，七品可優免田賦80畝，免丁徭8人。
但這些俸祿並不全部都是官員的，如果是地方的七品縣令，他還需要請師爺，養馬，雇轎夫，這個開資，都是從他個人俸祿里支度的。論起來，幾乎是剩不下多少的。
當然了，這是表面，實際上，各地縣官，州官都是有灰色收入的，過去是火耗，隆武帝鑄造隆武銀元，斷絕火耗之弊後，縣官州官只能從其他地方想辦法，總之，一縣父母官，一州的父母官，只要心眼活，做幾年官，攢下一筆銀子，還是一件很容易的事。
所以才有人說，三年清知府，十萬雪花銀。
雖然誇張了很多，但其間的道理卻是一樣的。
當然了，像海瑞那樣的清官是例外。
地方官員有灰色收入，京官沒有，他們領的只能是那七石五斗，而京師物價高，房租貴，還有各種應酬，有時吏部還會拖欠，一年算起來，剩不了幾個錢，甚至有些低級京官，需要向家裡人要銀子才能維持生計。
但官員們還是願意做京官，一來距離權力中樞近，機會多；第二，在京城鍍幾年金，就可以外放做大官，同時的，地方官員進京，也少不了向他們這些京官行賄，這也都是心照不宣的慣例。
「新設養廉銀……」
令群臣意外的是，隆武陛下並不是增加官員的本俸和雜項補貼，而是新設了一個俸祿名稱。
「何謂養廉？」
「因官吏貪贓，時有所聞，特設此名，欲其顧名思義，勉為廉吏也！」
「七品官員，每月添養廉銀五兩，轎夫養馬的費用，由朝廷負擔，六品官添養廉銀八兩……三品巡撫，每月二百八十兩，二品總督，四百五十兩，府中車馬，一切護衛，皆由朝廷負擔！」
「三品侍郎，每月一百兩，在京二品，每月一百八十兩。」
「武將同例。」
「此為朝廷定製的最低標準，各省可依據各自物價，報內閣，酌情予以增加。」
「既然是養廉銀，那就是為了養廉而設，如果官員武將領了養廉銀還敢貪墨，罪加一等，朝廷所發養廉銀，要全部收回，不足者抄家罰沒！」
倪元璐的聲音在殿中迴蕩。
轟。
殿中掀起一陣騷動。
七品官員的養廉銀每月有五兩銀子，等於是增加了一倍的俸祿，知府巡撫總督更多，雖然對高級官員來說，每月幾百兩的養廉銀，未必能入他們的眼，但對只是依靠俸祿的清官來說，這實在是一筆大收入。
何況朝廷還承擔轎夫和馬車的費用。
殿中殿外都是京官，如果養廉銀實施，等於每個人都漲了一倍多的工資。
當然了，代價是，他們老家的田產，不能再享受優免了，得像普通百姓一樣，繳納賦稅了，算來算去，他們中間的大多數人其實都是巨虧的。
只有像海瑞那種，家中無田，兩袖清風的好官，是實實在在的得到了好處。
「至於八品九品的吏員，養廉銀的多少，由各省指定，報內閣批准。」
「另，內閣初步擬定，尚未出仕的舉人，每人每月補讀書銀四兩，秀才一人一月，八錢。」
……
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