第296章 補救之策（2/2）

朱慈烺不明白堂堂首輔，一人之下萬人之上的尊位，為什麼要為一個山西商人而將自己的清譽搭進去？

不過朱慈烺並不打算將此事挑明，一來他沒有證據，周延儒位高權重，一國之宰相，深得崇禎帝信任，冒然提出，不但打不到周延儒，說不定還會損及自己皇太子的威信，第二，周延儒雖不是輔國之臣，但卻是如今唯一能勝任內閣首輔，令朝堂不至於太過動盪，朱慈烺可以全力應對五月開封之戰，不至於憂心朝堂紛亂的人，因此，非有必要不宜輕動。

等度過危機，朝堂穩定，朱慈烺終究是要把周延儒擼掉的。

朱慈烺拱手繼續道：「父皇，錦衣衛可能會疏忽，清明的官員也可能墜落，要想杜絕不法商人在米袋中藏私，堵住厘金稅流失的漏洞，只靠嚴厲的刑罰是難以做到的，兒臣倒是有一個想法，說出來請周老先生大人指正！」說完，向周延儒拱手。

周延儒連忙還禮。

「什麼辦法？」崇禎皺著眉。

「糧米實收，上岸退稅法。」朱慈烺道。

崇禎和周延儒眼睛裡都是疑惑，不等兩人問，朱慈烺解釋道：「糧米是免徵厘金稅的，不法商人將其他應納稅的物品夾藏在米袋之中，造成檢核不易，一艘船幾十甚至是上百的米袋，厘金局沒有能力一袋袋的開封檢查，這是那些狡猾的商人一定會利用的漏洞。」

「既然防不住，倒不如全面放開，糧米也開徵厘金稅，從運河的南端北新關開始，每一艘貨船都要報明裝載的糧米數量，上船前一一檢查，開出報關單，經過各地關卡時，正常繳納厘金稅，等到糧米船在臨清或者是通州靠岸之後，一一開袋核實，稱過數量，核實無誤之後，再將沿途收取的厘金稅退還給商人，如果商人沒有在糧米袋中夾藏其他貨物，那麼米袋的重量不會改變，如果改變了，那就是藏私，嚴厲懲罰即可。」

暖閣一下就靜了下來。

崇禎帝和周延儒都在思索朱慈烺的提議。

糧米先交厘金稅，等到靠岸驗明數量無誤之後，朝廷再將收取的厘金稅退還給商人，這一來一去，麻煩增加了不少……

「父皇，乍看起來，糧米先收稅再退稅好像是把簡單的事情變複雜了，但其實複雜的只是起點和終點，除了北新關和通州關，嗯，也可以再加一個臨清關，這三關需要袋袋檢查，開出報關單之外，其他十九關一路放行即可，算起來並不是太麻煩，而且基本杜絕了商人們在糧米中夾藏私貨的可能。比起增加的厘金稅，這一點小麻煩是值得的。」朱慈烺道。

「殿下所說，倒也不是不可以，但老臣有點不明白，既然要退，又何必先收呢？在北新關裝船之前，一一開袋檢查，確定糧米的數量，最後通州靠岸下船之時，核檢確定，無誤放行，有誤則嚴厲責罰，收不收厘金稅好像並沒有太大的關係？」周延儒問。

朱慈烺拱手：「老先生所說也可以，不過學生以為，商人們只所以在糧米之中夾藏私貨乃是因為糧米免稅。如果糧米也徵稅，哪怕最後是退稅，商人們偷稅漏稅、占便宜的心理也會被抵消不少，這是人性；再者，一路收了那麼多的糧米稅，到臨清或者是通州才會退稅，商人們必定小心謹慎，再不敢有非分的想法，不然不但要被重罰，連已經繳納的厘金稅也收不回來了；最後，從北新關到通州，需要兩個月的時間，收取的糧米稅可以在朝廷府庫中存放兩個月，萬一有什麼變故，朝廷也可用來救急，以上三個理由，學生以為糧米可以先徵稅，再退稅。」

前世天朝有出口退稅制度，也是先徵稅，年底結算到一定的出口額之後實行退稅，鼓勵的就是出口，

糧米退稅雖然和出口退稅不同，但卻也有異曲同工之妙。