第八十八章 一五規劃（2）（2/2）

劉備在此時忽然冷笑道：「爾等是怕自己家族再也不能合理侵占田地了吧。」

此言一出，眾人瞬間啞然，不敢說話。

要知道，這裡面的三公九卿們除了衛尉上將軍孫堅祖上幾代平民，掛著一個孫武后裔的名頭以外，其餘幾乎全都是世家豪族出身。

如太尉楊彪，漢末兩大最頂級世家之一的弘農楊氏，與袁家並列為四世三公。

司徒趙溫，也是頂尖世家，為成都趙氏。祖上出過太尉、太傅、司空、司徒、衛尉，連他的親哥哥趙謙也當過司徒。

還有司空種拂，出身於洛陽種氏，祖上是西周卿士仲山甫。祖父當過定陶縣令，有家產三千萬，父親種暠乃是大漢司徒，名門望族之後。

其他如太常士孫瑞，祖上雖然沒有什麼高官，可家中資產數億。

他的叔叔士孫奮就因為生性吝嗇，不肯借錢給當時的大將軍梁冀，被梁冀弄死，查抄家產一億七千萬錢。

另外還有光祿勛司馬防，河內司馬家，司馬卬之後。太僕韋端，京兆韋氏，祖上有西漢韋賢，五世名儒，漢宣帝時期的丞相。大司農王邑，汲郡王氏，師從康帝時期太尉劉寬。

其他宗正劉艾，琅琊王宗室。大鴻臚徐璆，廣陵徐氏，他爹是大漢度遼將軍。廷尉張義，清河張氏。荀攸和荀彧更不用多說，潁川荀氏。

就連看上去沒有什麼深厚背景的賈詡，人家都是賈誼之後，父親是輕騎將軍，祖父是兗州刺史，曾祖父是武威太守，不能說是世家豪門，但也算是寒門之子，三代沒有兩千石而已。

可以說，滿朝公卿，出身最差的都是寒門。

這些人不僅祖祖輩輩當高官，自己也是高官，他們的子孫後代也會成為高官。

自此形成了龐大的門第網絡，延續到了魏晉南北朝以及唐初，一直到唐中期以後，這種世家大族才被慢慢打破。

而世家大族的權力來源和基本盤是什麼？

除了代代高官以外，最重要的就是自己家族當中擁有的土地！

擁有大片土地，他們才能攫取財富，掌握知識和話語權。

可以說，現在青州推廣的義務教育以及泰山學宮對優秀學生的免費入學加獎學金還有紙質書籍的出現，正在打破世家對知識的壟斷。

而土地收歸國有，不准買賣，則從另外一方面斬斷了世家大族的財富來源，這怎麼能不讓他們反對？

見台下眾人被劉備一語而沉默，陳暮輕笑道：「諸位放心，土地收歸國有只是一個形勢，不准買賣和抵押也只是短期恢復生產的政策，過些年就會開放，不過我相信到時候即便開放土地買賣，也沒有人會喜歡兼併土地了。」

聽到只是短暫的政策，眾人稍微安心了些。

又聽到陳暮說以後沒人會喜歡兼併土地，一時好奇，楊彪就問道：「為何？」

「因為手工業和製造業必然代替傳統農業成為新的產業。」

陳暮環視一圈道：「農業生產雖是國家基石，但發展生產力才是硬道理。現在隨著雙季稻以及紅薯玉米土豆流入，大漢原本的土地只能養得起五千萬人口，現在可以養四五億人口，農民數量會減少，工商業就會繁茂起來，農田要來何用？」

宋朝就是這樣。

占城稻的出現讓宋朝人口急劇增加，從事農業人口變少，手工業發達，使得國家積累了大量財富。雖然宋朝的土地兼併問題也很嚴重，內部起義不斷。但卻不像東漢末年和明朝末年那樣嚴重到掀翻王朝的地步。

所以只要生產力提升，土地兼併就沒有任何意義。如後世我國只有一億多真正的農業生產者，卻能夠養活十四億人口，米價十分低廉，誰還會去農村大量買田地種地啊？

那個時候不僅農業稅全部取消，還要時時刻刻給農民進行財政補貼。不然大家都不想種地了，國家就只能從別的國家進口糧食。

陳暮又說道：「現在暫時發展農業，是為了恢復糧食儲備。我認為從今年開始，就正式進行丈量土地、給百姓分田以及清算那些豪民占有田地的工作。」

「同時取消口算賦算，攤丁入畝，取消五十畝以上田產擁有者的田稅，也既從明年開始，擁有五十畝以下田地的百姓不用納稅。百畝到五十畝之間的納稅5%，二百畝到百畝之間者納10%，二百畝到五百畝之間者納15%！」

「至於五百畝以上擁有者，如那些占田數百乃至上千頃田地的世家豪強，要麼交出你們的大半田地，要麼每年繳納50%以上的重稅。」

「並且豪民占有的田地都要進行處置，那些為非作歹的地方世家豪強，一個個欺壓百姓，逼迫生民。黃巾之亂，這些世家豪強，皆有他們的一份！從今日起，若再有侵占民田者，定斬不饒！」

「現在國家才剛從戰亂中恢復過來，最重要的就是穩定民生，加大生產力度，提高糧食產量。」

「我這個人看的是未來，從來都不在意什麼土地，只要過了這一段時間，讓大漢糧食迅速增產。將來你們這些世家占田千頃萬傾都何妨，但是現在！」

說到最後，陳暮的眼眸瞬間冷漠下來，漠然地掃視了下方群臣一眼，淡淡地說道：「我知道，你們作為利益群體，要維護的是自己家族利益。這一點，我不反對。但現在今天我來是和你們商議的，若你們阻攔陛下和我維護天下百姓的利益，那麼我也不介意掃清了你們！」

此言一出，殿內諸多大臣們臉色頓時大變。

丞相這是要下狠手了。

場內寂靜得像是有一根針要落下來，氣氛極度壓抑。

「咳咳。」

過了片刻，劉備咳嗽了兩聲，打破了寧靜，緩緩說道：「丞相做的一切，是為了立即恢復民生。手段雖急，但卻是為了國家穩定。我知道這會傷害到爾等利益，諸位放心，只要不是強占的土地，土地收歸國有，皆有補償。」

「且我大漢官員俸祿也會大大增加，如今的俸祿就已經是之前的兩倍，我希望將來是三倍四倍以上，朕將設立官員本職、散官、勛官、銜官、爵位，每一份都有一分俸祿，以供官員花銷。」

這就是一個唱白臉一個唱紅臉。

提高官員俸祿，目的自然是為了高薪養廉。

陳暮和劉備計算過，一個從一品的三公，本職俸祿加散官、勛官、銜官、爵位俸祿，每年收入能達到三四百萬錢以上。

再加上財政各種差旅、補貼、冰炭、賞賜等亂七八糟的收入，年收入能有五六百萬錢。

以前的話三公的收入是月俸350石，年收入為4200石，按照東漢正常年粟米小麥價格基本維持在200-300錢來計算，年工資在100萬錢左右，現在提高了五六倍。

而普通地方縣令的年收入原來是月俸70石，相當於年收入20萬錢的樣子，如今提高工資後，基本維持在七八十萬錢上下。

雖說肯定是比不上土地兼併帶來的利益，比如弘農楊氏和汝南袁氏都是家資數十億，曹操家族買個太尉就敢花一億，家族資產數不勝數。

但本身到了他們這個地位，金錢只是一個數字，不是那麼重要了，最重要的是權力以及家族核心利益。

所以面對劉備的示好，台下公卿們也只能沉默以待。

見到這種情況，劉備和陳暮對視一眼。

他們自然也清楚，光靠提高工資肯定不會讓這些公卿們答應，因為這無法滿足他們的核心利益。

於是劉備就又說道：「我將重開太學，爾等家族優秀子弟皆可入讀。當然，我是指優秀子弟，若是愚笨紈絝，要之何用！」

聽到這句話，公卿們臉色稍微好了許多，原本嚴肅的神情也略微有些解凍。

他們家族的核心利益有兩個。

一個是控制財富，一個是對權力的壟斷。

前者是通過擁有大量土地，後者則是通過對家族子弟的提拔。

如今陳暮承諾只是短暫的控制土地買賣，現在把土地交出去雖然肉疼，但將來再買回來就是。

最重要的就是自家子侄的上升空間不能斷，原來的察舉制度現在被廢除了。

目前大漢唯二的出仕途徑就是被劉備和陳暮人事任命，以及從泰山學宮畢業之後，通過考試考核從基層干起慢慢升遷。

可以說出仕手段被朝廷控制得死死的，他們這些公卿也沒什麼太好的辦法。

劉備給了出路，也算是對他們的示好。

現在是他們投桃報李的時候。

楊賜趙溫種拂等人互相對視，拱手說道：「臣等附丞相之議！」

「善！」

劉備與陳暮對視一眼，點點頭道：「那就從今天開始，全國丈量土地，清算入冊。原來已經合理分配過土地的百姓就不用再分配，重要的是那些尚無土地的流民百姓。」

陳暮說道：「為杜絕分田產生的糾紛，各地官府需要進行嚴厲把控，以調節，協商為目的，儘快讓大家都滿意。這項工作乃是地方官員升遷考核的政績，若是查出有官員勾結豪強控制分田，嚴懲不貸！」

眾人心頭一凜，知道這話是說給他們聽。

今日政策，也將會由他們這些世家大族的利益代表傳遞出去，為的就是逼迫那些地方勢力老實聽話，不要跟國家做抗爭。

不過好消息是現在的秩序已經被打破，相當於重新洗牌。不僅劉備政權擁有強力手段，且地方世家豪族經過黃巾之亂、董卓之亂以及諸侯大戰之後，勢力已經小了很多。

因此改革的阻力肯定不會太大。

不然放在平時，這種改革必然會遭到群起而攻。

像慶曆新政，張居正改革等。

－－－－－－題外話－－－－－－

做個國家改革真的不容易，查閱大量資料，研究歷史，土地，我國的很多改革措施，還得考慮到漢朝的國情等問題，可能這個規劃內容有點多，但也沒辦法，書到尾聲了，劉璋和劉表也就這兩年收拾了，請大家放心觀看。

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