第一百零二章 章武五年（2/2）

劉備於章武五年年底，首先確立了數件大事。

一是確定五都。

西都長安，東都臨淄，北都已經改名為北平的涿縣，南都襄陽，中都洛陽。

之所以這麼安排，是因為這些地方將來都會是京杭大運河最重要的一部分，沿線交通各有對應，如荊州和揚州乃糧食產區，青州臨淄為科技和海外港口，長安為舊都，洛陽為首都，北平將開啟紡織業。

其中長安、臨淄、北平、洛陽都沒有爭議，唯有南都被揚州籍和荊州籍官員們搶破了頭，揚州籍官員認為大運河南端起點是錢塘，應該把南都的地址選在江東，比如秣陵縣。

而荊州籍的官員認為荊州西連益州，東連揚州，南下交州，北上洛陽，交通更加便利，且是長江中游地區，水運網絡發達，地理上比江東更加優越。

誰都知道定都的好處，如今國家發展重心都在京杭大運河的沿線，定都之後，能給自己家鄉帶去的利益數不勝數。

因此為了此事雙方爭破了頭。

最終事情鬧到了陳暮那裡，陳暮深思熟慮之後，就暫且把南都定在襄陽，並且做出承諾，秣陵也會大力發展，兩城競爭，若將來秣陵發展得好，南都可以遷都。

其實所謂的五都，可以理解為五大經濟特區，有了這五大經濟特區之後，不僅發展要素集中在這五個地方，官員級別還要高半級。

如荊州州牧為從二品，跟後世比相當於省高官，高官。但廣東省高官因為是經濟特區，所以是副國級。

因此劃定五都之後，原來的長安京兆尹、青州牧、荊州牧、幽州牧級別都要高一些，從原來的從二品提升到了正二品，位比九卿，將來調入中央，也基本是內閣一品錄事尚書或者九卿起步。

這也是為什麼荊州和揚州官員要爭南都的原因之一。

而陳暮之所以把南都放在襄陽，還是因為從實際意義角度出發，認為現在的襄陽更合適。

雖然漢朝的秣陵縣就是後世的南京市，但南京的發展主要來源於南宋時期的人口大規模往南遷移，以及宋元明時期的對外貿易。

如今對外貿易的功能被山東取代，大漢把糧食產區放在南方，那麼它目前的功能就應該是以產糧運糧為主。

也就是對內貿易。

而在對內貿易上，顯然九省通衢的湖北更適合做南都。

因此在江東大概規劃未變之前，南都就暫時放在襄陽，等以後現在被稱為秣陵的南京通過對外貿易發展起來再說。

五大經濟特區確定，第二件事就是人口。

如今農作物推廣也是重中之重，但經歷了饑荒之後，人們更加懂得糧食的珍貴，在國家的規劃下，新的農作物已經大量種植下去。

糧食產量得到提升，那麼就得恢復人口。政府出台了一系列人口生育獎勵，包括免稅、分田、獎金等等。

引發了一波戰後嬰兒潮。

跟嬰兒潮同時出現的還有醫療水平迅猛發展。

顯微鏡的出現大大推進了醫學發展，華佗張機等人對微生物極感興趣。

戰亂時期不缺屍體，華佗又是著名的外科手術專家，因此人體解剖在青州醫學院得到推進，使得漢代醫學突飛猛進。

生孩子本來就是九死一生，而為了配合國家對人口恢復的政策，醫學院收錄女醫，大力培養婦科醫生。

古代女人的地位其實一直不高，漢唐宋明的法律當中，妻子殺丈夫死刑，丈夫殺妻子只有特殊情況，比如逼妻子為娼，妻子不從殺死才死刑。

其它時候都不是死刑，甚至如果丈夫捉姦殺妻子和情夫無罪。因此才造成了古代很多壓迫女性，冤枉女性的經典案例。

陳暮重新制定法律，以後世法律為基礎，培育了大量法學人才，提高女性地位，提出口號「女子能頂半邊天」，這才讓泰山學宮出現了大量女學生。

而且這些女學生多是達官貴族子女，貧寒家庭女子幾乎不可能去學校。即便是免費教育制度下，也往往是讀幾年書就被迫輟學回家，十二三歲嫁人的比比皆是。

為此又要出台新的法律，規定女子法定結婚年齡從十五歲提高到十七歲，原來是十五歲及笄後就可以嫁人，現在把及笄年齡改到了十七。

這還是為了適應目前的人口規劃制度，儘早把目前大漢急缺的人口數量提升上去。

否則的話，適齡年齡應該在二十歲最好。

畢竟未成年就代表發育不健全，早結婚生子，對身體不好。

從前年開始，奴隸制度就正式廢除。

陳暮提出「人人平等」的口號標語，在各地城市、農村牆壁上塗抹。

一夜之間，大漢的人口普查數量就增加了數百萬。

從章武元年第一次進行人口普查時的二千二百萬人口，增加到了如今三千六百萬。

其中有近一千萬人口來源於朝廷最近兩年收復的豫州、荊州以及揚州，其餘大概有三四百萬，是整個大漢除益州以外，所有世家豪強們隱瞞的人口。

現在大漢對於基層的把控其實還是不夠。

最好的辦法就是繼續進行教育普及，把基層那些把持鄉鎮村落的家族陳規陋習全部去除。

因此陳暮按照青州模式，在全國各縣城開始基礎教育，建立免費公立學校。

同時大量提拔基層官員，並且規定所有的官員都必須從基層干起，即便出身豪門，也得在基層待至少三年才能升遷。

除此之外，除了曹操、劉表、孫策等人以外，他們的部將謀士，願意出仕者，也皆慢慢開始得到啟用。

像郭嘉、程昱、陳宮、戲志才、周瑜、魯肅等人，都是優秀人才，先丟去基層正式入仕。

等到他們干出成績了，再慢慢提拔。

至於曹操劉表孫策這些人，目前暫時是給了他們一些爵位和散官，算是半圈禁著，等到將來再說。

除了定都和人口政策以外。

陳暮還規範了法律、再次改制了軍隊、發展經濟、農業以及科技，甚至在刑事偵查上都進行推動。

比如在全國徵集各種辦案手段，推動法醫學發展，編纂成書在全國推廣。

現在運河開挖工作如火如荼，橡膠種植也剛剛開始。

預計在未來五年內，京杭大運河很有可能初步通航。畢竟京杭大運河實際上是根據原來的水域進行溝通，開挖的工程里數其實不多，歷史上隋煬帝開通也只用了六年。

但初步開通五年，全面貫通可能要十到二十年，這一點心理準備陳暮還是有。而且京杭大運河屬於緩流，航運往往要靠縴夫拉扯。

因此真正想要領先於時代，就得把科技樹點在蒸汽機上，集中力量先煉鋼，然後再造蒸汽船。

等蒸汽船在京杭大運河上暢通無阻，也許再等三十年後，就能發展火車了。

不得不說，一個國家的發展之緩慢，還是超出了陳暮的想像。

他曾經覺得，天下一統之後，很快就能造火車。

可真正落實下來，他卻發現困難重重，很多事情根本不是自己想像的那麼簡單。

陳暮今年已經38歲了。

他時常在想，不知道自己60歲的時候，能不能看到大漢的第一條火車線路開通。

但不管怎麼樣，至少得朝著這個方向前進才是。

而在這國家一片熱火朝天，如火如荼的發展當中，章武五年，也漸漸落下帷幕。

針對益州劉璋的進攻，也已經準備了接近半年，正式開始。