第302章 孤於心不忍吶（2/2）

而對這些軍隊的管理，是王不餓——兵部——郡將軍——縣校尉——基層士兵。

這是一種垂直的管理模式，不跟任何政客摻雜任何的關聯。

縣尉郡尉只是負責地方上的治安，兵員的徵募，事前的宣傳，事後的安頓等等，相當於公安加宣傳加地方武裝部這個角色。

「王上是想……」反應過來的張良，有些難以置信的問著。

即便沒了軍權的郡守，也還是要被王不餓打壓的對象。

當然，郡守的權力大不大？

放在以前，郡守就是一個郡的皇帝。

放在現在，除了兵權以外，郡守還是一個郡的皇帝，所有的大事小事，都在郡守的掌控範圍之內。

張良突然想到了三省分相權的事情，現在的郡守，怕是也要再挨一刀了。

「人的精力是有限的，就連孤，不也有你們三位和八部尚書在輔佐嗎？郡守在地方上的角色其實跟孤是差不多的，孤都一個人忙不過來，他們若是事無巨細的去負責，累壞了怎麼辦？孤於心不忍吶……」王不餓一副心痛的模樣看著張良。

如何才能長治久安？

在未來，藩王雖然容易鬧事，但地方藩鎮鬧事的案例也有不少。

而縱觀歷史，凡是鬧事的，幾乎都是在地方上一手遮天的人。

當時間來到一個階段之後，現有的權力已經無法滿足他們了。

所以，嚴格意義來說，分權，是對異地任命的一個補充存在，這是一套完整的組合拳，只有連貫著打出來以後，才能起到這麼一個不錯的效果。

「王上，此事需要從長計議啊……」張良心驚膽戰的看著王不餓。

反對自然是不敢的，但這一搞就不是個小動作，天下郡縣那麼多。

原本漢境內的郡縣還好說，他們都害怕王不餓的威望，不敢鬧事，但新加入的地方呢？

正是維持穩定的時候，這種政策一出，萬一他們心有想法了怎麼辦？

「當然需要從長計議，這不是平陰縣的位置比較多嗎，這次就拿平陰縣來做個試驗吧。」

說著，王不餓提筆在一塊帛布上開始寫了起來。

縣令：統攬全局。

縣丞：輔佐縣令。

縣尉：掌治安。（審案，募兵，善後）

主吏櫞：掌縣下群吏進退。（縣令轄。）

令史：掌文書檔案。（縣丞轄。）

獄櫞：掌縣獄。（縣尉轄。）

文無害：巡查監獄，複查卷宗，以防冤獄。（縣令轄。）

廄騶：掌車馬之政。（縣丞轄。）

治獄史：獄卒。（併入獄櫞。）

這是當前縣級行政編制以及職責，通過這個就能看出縣令的權力有多大。

郡級別的跟縣差不多，只不過是放大版的縣罷了。

既然決定要改，那就要分的更詳細一些，於是王不餓提筆在上面後方補充了起來。

跟治安監獄有關的，全部被王不餓劃到了縣尉治下。

跟文書有關的，以及養馬這些都給了縣丞管轄。

而人事則給了縣令，防止縣令被徹底架空。

但這些是遠遠不夠的。

於是又在下方接著寫到。

倉吏：掌縣糧倉錢庫，縣令轄。

教吏：掌教化辦學，縣令轄。

暫時增加了兩個新的職位，但是卻對每一個位置的職責都進行了重新的劃分。

並且明確的規定了其對應的上級是誰。

縣令雖然還是統攬全局，但能夠直接掌控的，也只剩下了人事錢糧教育這三項。

雖然少，但卻每一個都是最重要的。

看著王不餓熟練的寫出這麼一堆新的分配方案，張良心中暗暗的嘆了口氣。

得虧自己還那麼驚訝，原來打一開始，王上就給俺下了個套啊。

這要是沒提前準備，老夫敢當著全洛陽的面倒立吃翔！

「王上打算將這一套用在平陰縣？」張良不驚不疑的說著。

「嗯！」王不餓直接點頭承認。

「平陰縣是個試驗的好地方，全天下在也找不到一個能比平陰縣更乾淨的地方了。」

嗯，平陰縣上上下下被擼了個遍，也包括了秘密上書的杜湘。

當然，擼掉杜湘，完全是出於對他的保護，若是大搖大擺的升值，那不是明擺著告訴全天下，是杜湘出賣了平陰縣嘛？

所以，這是杜湘人生中的轉折點，他會跟著大家一起被擼，然後在擼完之後，比其他人更迅速的發育回來，直到站在比先前更高的職位上。

「官員從三川郡以外的地方調用，原則上一郡最多調用三人，是升遷，別讓人家覺得跟發配似的，效果如何，半年後再看成效……」