第482章 開始規範化（2/2）

大秦的聖旨分為三種，一種為詔書，用來昭告天下，詔書也是最重要，最神聖的，一般只用於皇位傳承和征伐敵國。

詔書必須在朝堂上當場宣讀，然後一個月內，將副本發往天下各縣，再由縣令在縣衙門口當場宣讀後，最後派官員前往各鄉各村宣讀。

凡是延誤，或是在規定時間內，有鄉村未被宣讀到的，責任人一律依大不敬治罪，罷官免職抄家滅族。

第二種是制書，主要用於重大的政治改革，律法改革，軍事改革，增設祖法條款等。

同樣需要朝堂當場宣讀，除了祖法需要傳往天下宣讀，告知所有人，其他三種只需在相關各院內部宣讀，然後在各縣鄉貼出告示即可。

這種違反規定延誤的，責任人只罷官殺頭，不誅連族人。

第三種為敕書，主要用於冊封爵位，皇后，誥命夫人，後宮嬪妃，任命和罷免從一品以上官員，以及特赦罪犯等，敕書就不需要當朝宣讀了。

除了冊封皇后和任命罷免從一品以上官員需要傳檄天下，貼出告示，期限半年外，其他幾種的則由內務府的內官，前往宣旨即可，延期者也只是罷官免職。

除了以上三種聖旨，皇帝的命令還有另外兩種形式存在，一種是書面的聖諭，一種是臨時口諭，但口諭事後也是要補發公文的，所以也只算是一種。

聖諭和聖旨是有本質的區別。

聖諭只需要加蓋皇帝的私印即可，違反或者不遵聖諭，最多也就治個不敬的罪，官員降職免職，百姓打十大板。

聖旨則除了要加蓋皇帝的私印外，還要加蓋傳國玉璽，聖旨是必須要遵守的，一旦違抗，就要治大不敬的罪。

雖然大不敬和不敬只相差了一個字，但處罰卻是一個天上，一個地下，不敬只相當於私下裡對皇帝個人不敬，稍微懲處一下，而大不敬則是相當於挑戰整個大秦和皇室的尊嚴以及次序，是要抄家滅族的。

而今後的大秦，除了謀反，弒君，叛國和大不敬四條重罪，要株連直系親屬外，其餘各罪一律不禍及家人，族人更是不受絲毫影響。

古代家族喜歡抱團，就是因為往往一人犯罪會株連族人，事實證明，這種株連，威懾雖然巨大，但其產生的副作用，對於帝王的統治反而不利，完全得不償失。

柳如是宣讀的就是大明的第一道正式制書，內容就是三種聖旨和聖諭的區別，以及相關的規定和涉及的事情。

當制書宣讀完後，眾人都是震驚不已，因為秦宇這完全就是給自己上了一道枷鎖，今後哪怕是皇帝想要做什麼都要按照規矩來。

而皇帝也不能隨隨便便的就將大臣拉出去斬了，而是要走正規程序先罷免，再調查，最後由法院判決。

加上四項重罪外，其他罪別說抄家滅族，連家人都不禍及，一時間眾人都懷疑自己的耳朵出了問題。

這還是他們認識的那位殺人如麻，動不動就抄家滅族，喜歡臨幸他人妻妾的暴君嗎？

秦宇將眾人的表情都看在眼裡，也明白他們在想什麼，但他自然不會告訴他們自己想殺的人都殺得差不多了，想抄家的也抄得七七八八了，雷霆過後，自然要下一場大雨來滋潤一下，否則大家整天提心弔膽，如何能長治久安？

而制度化，規範化，更是未來改革的重點，連皇帝都不能例外。

皇帝可以荒唐，可以殺人，但也必須要按照規矩來荒唐，來殺人，只要人人都習慣了按照規矩來，那秦宇的目的也就達到了。

「陛下聖明，皇萬歲萬歲，萬萬歲！」

「陛下聖明…」

殿中寂靜了半晌，還是錢彬最先反應過來，納頭便拜，其他人也都醒過神來，紛紛跪拜高呼。

「這是我大秦的第一道正式聖旨，由內務府負責刊印副本，郵部負責傳檄天下，今後也是如此！至於逾期的後果，聖旨上面已經說得清清楚楚了，朕就不再敘述了。」

雖然剛才聖旨上已經說過了，但秦宇還是又重複強調了一遍。

「臣…臣遵旨！」

剛上任的郵部尚書趕緊站出來答道，緊張的額頭都冒出了一陣大汗。

雖然制書的期限是三個月，但對於剛剛成立不久的郵部來說，要將副本發往全國各級衙門，各省府州縣，依然壓力山大。

可柳如是接下來的動作差點沒將他直接嚇暈過去，只見柳如是再次掏出了一封聖旨，一臉嚴肅地唱道：「奉天承運皇帝，詔曰…」