第548、549節 封官授爵，定國是詔（2/2）

冗長的詔書中還說，國家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。

至於特察局，李洛始終沒有把這個機構擺在明面上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐國官員，也有很多人不知道。

特察局遲早要光明正大的出現，但不是現在。情報機構這玩意兒，無論是對外對內，都不易過早讓人知道。

其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監，市舶司等機構，一如唐宋。李洛暫時並沒做出改變。

總的來說，李洛的機構改制，並沒有太大的改變，還是封建社會那一套。

至於後世的很多機構，他根本不打算設置，太不現實。

今天的改制只是初步的，慢慢來，不要急。

接著，又重新強調了國旗，國徽，國花等象徵，要求全體唐國軍民一體知曉。

此時，馬致遠念的口乾舌燥，但還要繼續念下去：

「……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設州牧，州丞，州史。州之下設郡，郡設郡守，郡丞，司馬。郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設村，俱設鄉村公所……」

這就是地方官制了。增加了鄉村兩級，將王權伸到基層。

「……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉正九品，村正十品。」

連品級都定好了。

不過，李洛沒有馬上推出海東實行的三級學堂制度，因為在偌大的東南，現階段根本無力推行，也不是當務之急。

接下來就是軍制。

《定國是詔》明確規定，兵員招募以及退役，撫恤，武官升遷任免等權責在兵部。管的是軍政。

而軍令之權則在軍師閣。

軍訓和統兵權，當然在各級將領手中。

乍一看和宋朝很像。

但其實不是那麼回事。因為唐國的文官除了財政後勤，不得插手軍隊事宜。而兵部和軍師閣的官員，也是由武將充任，不是大武士出身的武官，無權掌管軍事。

第二個不同就是，唐國軍人警士的地位和待遇，要遠超宋朝的「賊配軍」和捕快。

就連軍人和警士犯罪，也是由憲兵司和軍法堂負責制裁，其他機構無權插手。

「……大唐軍務編制，以營師旅團聯隊都什為序。分設十級軍銜，三級武士；營等同九部，師等同各州，旅等同各郡，團同各縣……」

隨著唐軍規模和戰役規模的擴大，原本兩萬人的營，明顯不適合再作為戰略單位。於是李洛在營之下增加了師一級編制。

古代，營往往代指「軍」，編制可以很大，和後世的營完全不用。李洛以一師轄三旅，設師督統之。全師加師督的中軍，高達一萬八千人。

營則轄三師，仍然以營督統之，一個營的兵力達到五六萬人，足夠作為戰略單位，獨當一面的擔負方面軍的作戰任務。

關於軍制，李洛沒有在詔書中說的太多，算是一筆帶過，就是告訴百姓，唐軍大概是怎麼回事。

最後，就是百姓最關心的稅率和均田令了。

李洛把這個作為壓軸的重頭戲，放在了開國大詔的最後。

「……自今日起，取消人丁稅，永不加征口稅。而田畝農稅，商稅，鹽稅，俱收貨值二成，地方郡縣，嚴禁加征……」

「……有產既有稅，遑論宗室，官員，勳爵，武士，百姓……除入祭忠武神宮之烈士家屬，概莫能外……」

這一招完全砍掉了特權階級不用繳稅的待遇。避免再犯明朝的錯誤。

二成徵稅低不低？

說實話，不算低了。

但和元朝亂七八糟的苛捐雜稅一比，卻好的太多太多。

相差幾倍！

雖說二成稅率不算高，但不再有人包稅了，沒有「中間商吃差價」。那麼唐國的財政不但得到保證，百姓的負擔也減輕很多。

通過這個稅收，專營專賣，和海貿制度，唐國的稅收絕對少不了。

元朝的稅收為何那麼多？就是因為元朝對鹽務和海貿的管理極其嚴格，嚴格到在宋朝富得流油的大鹽商，到了元朝個個成了肥羊，慘不忍睹。

蒙古官人根本不讓鹽商賺錢，不但渠道控制的很死，稅收也極重。

可到了明朝，由於明朝的專營專賣和海貿制度形同虛設，導致大鹽商們富甲一方，官商勾結，讓明朝活活窮死。

只要制度合理公平，哪怕稅率不高，照樣能讓國庫豐裕。

最後，就是最重要的均田令了。

均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐強大的重要原因。趁著用武力從元廷手中奪回了東南，李洛當然要推行均田令。

之前賈似道搞公田法，遭到大地主們反對，結果沒搞成，他自己也被黑的不像話，還不得好死。

現在，東南的大地主們，大多被唐軍鎮壓，他們兼併的大量土地，也成為李洛的王田。

唐國具備推行均田令的條件了。

「普天之下莫非王土，天下田，俱為王田公產，不得私自買賣。百姓授田，可永世耕種，不可須臾典賣也。官民人等所受田土，非獲罪不得奪田…」

首先一個基點，天下所有的田地都是國有，不得私自買賣。

但是，也強調了使用權的穩定。百姓可以世代耕種，只是不許買賣。

明眼人都能看出來。這本質上就是私田制。只是以公田的名義，從法律上禁絕了買賣，抑制了土地兼併的可能。

因為你兼併的土地再多，朝廷一句話就可以收回去啊。