第221章 斂財手段（2/2）

顏良這一回來到常山可與去兗州的情況大不一樣，他在兗州乃是外客，可以隨心所欲的放手施為，顧忌的東西也少，可是在常山乃是本州，更與下曲陽老家比鄰，這吃相可不能太難看了。

顏良可是打算把常山國發展成自己的根據地大本營，從而為今後的發展鋪平道路。

所以他在趙國與趙國相陰夔商議的時候，也只是提議先宣諭禁止郡國士民與黑山賊溝通，待到有人知法犯法之後，再處置那些見利忘義的不法商賈。

其中還有一個原因，讓顏良顧忌頗深，乃是他在鄴城時與田豐談及此事時，田豐用《呂氏春秋》中的一句話來告誡他。

「竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚。」

雖然天下四民，士農工商中商人的地位最為底下，每朝每代多有禁商抑商的氛圍，但如田豐這等有識之士都明白商賈的作用不可或缺，而顏良有後世閱歷見識，更明白商業對於社會經濟的發展有不可磨滅的作用。

如果一味打壓商賈，則會令地方上的經濟陷入一片死水，那就得不償失了。

在這一路之上，顏良把如何促進常山國中經濟的命題下達給手下的一種將吏幕僚，讓他們一起建言獻策。

雖說大多數建議沒什麼可行性，但還是有那麼幾條看上去有操作的可能。

到了真定之後，除了訓練士卒，徵募新兵之外，顏良反覆召開如何提振經濟，擴充財源的會議，與會的人都是他手下比較有腦子的，比如隗冉、昌琦這等只會帶兵的武夫則一概沒叫上。

參與建言獻策的張斐、顏貯、陳正、田燦、劉劭、時苗、張揖、沮輝等人都是時下傳統思維的士族出身，他們所提的建議也並未超越時代的樊籠，繞來繞去最後還是主要集中在鹽、鐵、酒等三項商品之上。

關於這三項消費品之中，鹽是百姓日常生活的必須攝入商品，鐵是打造農具、炊具、武器的必要材料，酒則是用糧食加工的高端消費品，三類商品都有巨大而廣闊的市場。

具有強權的政府想要快速斂財，把目標定在這三項商品上無疑是最佳的選擇，而這在歷史上也有廣泛的例子可以遵循參考。

春秋時期齊國管仲就提出的「官山海」政策，對鹽和鐵一起實行專賣，使齊國成為中原霸主。

秦商鞅變法，控制山澤之利，也實行鹽鐵專賣，奠定了秦國一統中原的經濟基礎。

漢初開放民營，使經營鹽鐵的商人富比王侯，但朝廷財政卻捉襟見肘，直到漢武帝時期，因進擊匈奴的需要，漢武帝接受了桑弘羊的建議，實行了鹽、鐵和酒的國家專賣制度。

雖然，漢武帝在晚年發布《輪台罪己詔》，對超出反擊匈奴範圍的過度的軍事征伐有所悔悟，轉為更為和平的政策，但直到漢昭帝時期，對鹽鐵酒的專賣制度仍舊沒有廢止。

這其中的緣由自然是因為其中的利潤極為豐厚，讓嘗到了甜頭的政府機關遲遲不願放棄到手的肥肉。

而社會上各個階層都對官府把持此等厚利不放而愈發不滿，所以引發了在中華歷史上鼎鼎有名的大辯論「鹽鐵會議」，在漢昭帝的主持之下，以賢良文學為一方，以御史大夫桑弘羊為另一方，就鹽鐵專營、酒類專賣和平準均輸等問題展開辯論，最終產生了《鹽鐵論》這冊影響力極其深遠的恢弘巨著。

最後達成的協議便是廢止了政府對酒業的壟斷，並部分取消了鹽鐵專賣，這與後世大天朝的一項政策十分相似，便是「國退民進」。

當時的舉措十分有進步意義，從國家將財富聚集往藏富於民的方向開始轉變，也確立了一項準則，那便是政府只能以適當的稅率收稅的形式、而不是經營一般性商業的形式獲得提供公共物品的資源。

也就是說，政府不能既當裁判又當運動員，一方面要收稅一方面自己來賣貨，還不允許其他人一起賣。

這個準則放之各朝各代都非常適用，當然，這不包括戰亂年代。

而如今，中原各地戰火紛飛，常山國又深受黑山賊滋擾，經濟十分貧弱，想要供養足夠的兵馬去剿滅黑山賊，勢必要巨量的錢糧。

河北原本財大氣粗，若是用以專心應對黑山賊，倒也不愁錢糧，但袁大將軍最為關切的目標乃是曹阿瞞，沒有第一時間去搞定張燕這個頑固的惡疾。

經歷了官渡戰敗後，河北元氣大傷，又在司兗之地與曹軍拉鋸攻戰，哪裡還有多餘的錢糧供給常山國擴軍備戰，這也是常山長史辛毗反對顏良擴軍的理由。

在顏良麾下一眾幕僚的商議之下，覺得如今提出鹽鐵酒的專營專賣正當其時，州中缺錢，地方上積極自籌乃是為州中分擔壓力，這手段嘛自然也需要因時就勢。

顏良手下的幕僚們大都是青壯派，俱都是有所作為之人，所以敢於提出會得罪一大批人的鹽鐵酒專營專賣。

但幕僚之中，關於到底是專營還是專賣，也產生了內部分歧。

一部分人主張專營，即由官府來負責售賣，將高額的商品稅直接加到商品價格中去。

另一部分人主張專賣，即由官府指定幾家商賈來負責售賣，收取專賣許可費和高額商品稅。

兩方人各執己見，無法達成共識，最後還是顏良拍板決定了以專賣制度為基調來運作。

在當下的環境下，兩種方式都可取，也說不上孰優孰劣，只是顏良覺得既當裁判又當運動員可能滋生出更多的腐敗，也不利於商業的發展。

顏良還有一重考慮，那便是鹽鐵酒專賣勢必會得罪一批人，若是得罪了所有的商人並他們身後錯綜複雜的關係，則這個制度是否能夠獲批仍未可知。

既如此，還不如打壓一批拉攏一批，將利潤分潤與部分商人和他們身後的高門大族，來爭取推動這個制度能夠順利獲得批准。

顏良也可以通過推動並掌控這項制度的執行，來與這些勢力強大的本地士族達成利益共同體，這才是最為隱蔽，也最為有價值的收穫。

那啥大大不正在提倡「推動共建人類命運共同體」，雖然顏良暫時還沒有如此偉光正的追求，但不妨先定一個能達到的小目標，比方說「推動共建冀州利益共同體」。