第795章 對美好生活的嚮往（2/2）

一般來講，越是富裕地區，服役願望越低，兵員戰鬥意志也越低，就不得不引入募兵制為補充——從山區、海邊等區域招募大量貧苦壯丁代替繳錢的富裕區域壯丁。這也使得幽州邊軍、泰山兵、丹陽兵、會稽兵、海東兵數量大幅度增多，逐步取代青州兵、徐州兵主力地位。

「用代役制為基礎的募兵制為主，將之前的普遍強制服役制度降為其次？以職業士卒代替義務兵卒？」

公孫續：「這就是安東不能徵發更多士卒之答案？」

公孫瓚的部下們臉色各異，面面相覷。幽州外有鮮卑、烏桓之侵，內遭到黃巾、張舉、張純之亂，繼而公孫瓚與袁紹相爭近十年，燕趙之地苦寒，男女老少皆能提刀跨弓，他們早就把戰爭看得如吃飯喝水一般尋常。ъ

荀攸洞若觀火，知道幽州人看不上男方某些富裕州郡的醉生夢死，卻又不得不長期仰仗於南方財賦、物資、人員支持。

「簡而言之，袁氏政權之基礎，在世家豪族，尤其是大族豪強，故而必須給其政治特權，並容忍其貪腐市稅、隱匿人口、偷逃田租。」

「曹操之基礎則在親信直屬的軍屯、民屯，幹練、高效的法家官吏，以及從上到下的嚴刑峻法。」

「安東之基礎，在工商業、軍功貴族、小地主、平民……獲得更加廣泛民眾基礎的同時，就不能不顧及民意，不可能置民眾厭戰情緒不顧而大規模強制入伍，也不宜再通過查抄大家豪強獲得資金」

即便徐州陳氏這類上躥下跳，不服管教，只要沒抓住叛亂證據，就只能給他小鞋，而不是連根剷除——不像曹操那樣，對公開批評他的邊讓直接砍掉。

安東，講王法！劉備自己定的規矩，含淚也得執行下去。

……

當日，在座諸君都被要求嚴格保密。

可荀攸在靜海城樓上談話之精神，尤其一些具體事例，在不久便傳遍整個燕趙之地：

安東體恤百姓，不強制服兵役

安東輕徭薄役，田租十稅一

安東發放青苗貸，以促進生產

安東發放冬春救助資金，以度嚴冬，以解青黃不接……

這些傳聞加上劉備在燕趙長期積累的聲譽，直接促使數以萬計百姓投靠安東

同時也有很多豪強拒絕