第36章 朕有虎狼大藥，卻難以決斷。（1/2）

從秦到唐，土地國有制度一直存在，被認為是國之大道，而土地兼併被視為國之大害，歷朝歷代千方百計加以抑制。

畢竟如果土地向少數人集中，一方面會使國家稅源減少，另一方面還會形成強大的豪強、世家大族階層，對皇權構成威脅。

並且，失去土地的農民還可能變為流民，鋌而走險造反。

這是一個毒瘤，而且不受人為控制，就算是高高在上的帝國，也難以阻止。

所以，歷史上各個朝代對土地兼併問題都特別重視，儘管不能完全杜絕兼併，但每隔一個時期，政府都要對土地進行再分配，從而避免土地的過於集中。

只是嬴政也清楚，這樣做根本就是治標不治本，每隔一段時間進行資源再配置，這需要明君強臣出現。

一旦出現一個昏聵之君，土地兼併就像是脫韁野馬一發不可收拾。

這樣做，雖然限制了集約化經濟的發展，限制了工商業的進步。但是這樣做，有利於帝國的統一，政權的安穩。

嬴政是帝國之主，他要的是帝國安穩，而不是土地兼併嚴重，哪怕是如今的大秦，河山有恙，他也不允許土地兼併的發生。

……

見到始皇帝說的歡，鄭國遲疑了一下，朝著嬴政，道：「陛下對於土地兼併一事，可有良策？」

鄭國生怕始皇帝提及土地兼併，是因為東巡的過程中看到了，一時興起，心中憤怒充斥之下做出的決定。

作為一個上位者，特別是這個時代的人皇，就必須要冷靜理智，而不是輕易就被影響。

「有一點想法！」

嬴政目光清冷，整個人氣勢鋒利如劍，聲音在書房之中響起。

「有道是亂世用重典，如今的大秦猶如多病青壯，朕手裡自然也有虎狼大藥，徹底震盪天下。」

「治栗內史，回去之後安排妥當，直道一事需要提上日程，早一點完成線路圖的繪製，同樣的土地兼併一事也不容小覷。」

「必須要著手進行……」

「諾。」

點頭答應一聲，鄭國對著嬴政，道：「關於此事需要循序漸進，臣會讓大田令負責此事，爭取摸清楚情況。」

「嗯。」

……

對於土地兼併，必須要做到心中有數，唯有如此，才能針對出現的不同症狀，對症下藥。

對於土地兼併一事，嬴政心中自然是手握虎狼之藥，而且以他之見，這虎狼之藥有點恐怖。

也正是因為心中有一絲忌憚，嬴政才對著鄭國直言他心中有了打算，稱有虎狼之藥，卻沒有將解決之法說出來。

一直以來，由於東漢因為土地兼併而亡，整個後世都在致力於解決此事，為此頒布了很多的法令。

至於三國時期的軍屯，北魏至唐朝前期實行的均田制，宋朝的王安石變法，明朝張居正草擬的一條鞭法，清朝康熙年間的攤人丁入畝制度。

幾乎每一種都是為了制止兼併，但是一直以來，效果並不大。

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