第274章 全民皆兵（1/2）

局勢瞬息即變，劉協便當場令徐庶擬旨。按老規矩，徐庶將聖旨讀一遍，再交給劉協過目。劉協確定無誤之後，便加蓋璽印，令潘衛速派人送去潁川。

劉協將傳國玉璽放回盒子中，又整理了番奏摺。因未得聖令，徐庶和徐晃只得留在殿上，且無人出聲。

良久，劉協才突然說道:「自黃巾之亂以來，連年征戰，致使百姓流離失所，人口大減。但欲結束戰亂、中興大漢，需很多兵馬。招兵買馬倒成了件難事。」

生處亂世，兵馬才是生存下去的本錢。若你弱小，各路梟雄可不會管你甚身份。經收復汝南、潁川、九江、廬江四郡所得的兵馬，劉協目前能從中得多少精兵？也就五六萬而已。擊敗袁術雖然得了不少兵馬，但其中多是被強征的清壯，所以大部都被發回原籍。因此加上南陽的精銳，劉協的總兵力不超十萬。

要知道，占據長安的李傕郭汜，可是擁兵十萬。就算兩家因不睦而相互攻打，目前也該有不下五萬的兵馬。而且自劉協到南陽站穩腳後，他們兩就未再相互攻打。

強徵兵士，劉協比誰都清楚，此乃下下策，不可取。因此得想辦法解決這一問題。

劉協繼續說道:「朕可不能步袁術後塵，失了民心。各郡縣本有的兵馬，防流寇劫掠尚吃力，如何能抵擋精銳大軍進攻？因此朕欲將在家耕種的青壯編入軍籍，農忙時下地耕種，閒暇時便拿兵刃訓練。如此一來，若突發戰事，精銳大軍又不能及時支援時，各郡縣便可在最短時間內擴充軍隊禦敵。而且朕便可抽調更多精銳用於平定天下。」

徐庶、徐晃二人皆愣住，陛下是想學當年的秦國，將天下百姓皆變成軍隊？實在是太大膽。不可否認，此法確實能一舉解決兵力不足的問題。但弊端也很明顯，倘若這些百姓群起造反，朝廷將很難應付。

「陛下。此雖能解決糧草和兵馬問題，但也有弊端隱患。」徐庶不禁諫言道。

「元直是擔心百姓造反？」劉協問。

「正是如此。不僅受訓練，且撥發兵刃武器，若造反，朝廷將難應付。」徐庶直言。

徐晃看向劉協，等他的回答。

而劉協則嘴角上揚笑道:「倘若百姓真有一日反朕，你等還願輔佐朕否？」

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