第十四章 平安城格勒戰役的歷史性意義（2/2）

飯後，江橋悄然下樓散步，仔細回憶了前世此次事件的案例，前世力能電池廠雖然改制失敗是由於既得利益者作祟，但失敗原因表面上還是由於在職員工安置不妥當造成的，事後專家組檢查組也做出來失敗原因分析，大致從五個方面出發。

一、改制參與方地位平等——成敗的思想原因。

二、改制政策是否合理化——成敗的直接原因。

三、國家、企業、職工利益是否平和——成敗的根本原因。

四、改製程序是否遵循規範——成敗的重要原因。

五、改制過程是否重視——成敗的間接原因。

其實很多事最大程度在於地方上是不是有所重視，能不能起到一個良好的監督作用。

而力能電池改制案中，到現在為止，由於江橋的介入，基本做到了一、二、四、五點。而前世這五點全部都沒做到，尤以第五點產生的後果最為嚴重。職工造反，國家級新聞關注這兩個重要因素，加之由於前期工作進行良好，陳仕奇就沒有過多關注，也就導致了他最後黯然下台的結局，原本前途光明的政途隨之寂滅。

而江州班子也被上面點名批評，這一退，整個江州經濟倒退了一大步，剛剛落戶的江州電子信息學院也由於各方面因素最後淪為一所末流的職業學校，原本它是可以為川南省，乃至全國培養一大批網際網路IT業人才的。

那我們就說說第三點，國家、企業、職工利益是否平衡，這也是改制成敗的根本原因，很明顯，不合理。

從理論上講，陳仕奇為首的改制工作組代表國家利益，以1200萬資金以及部分技術入股投資方江州奇領科技公司（私企）代表投資方利益，力能工廠代表企業利益，工廠的上千職工代表個人利益，這四方利益。

改制工作組希望廠子再紅火起來，成為江州市納稅大戶，那樣投資方和工廠才有回報，職工利益才能保證。但事實上，從長遠和短期來看，國家和投資方、工廠、職工這幾方陣營都存在利益衝突。有時這兩方平和了，但另外又不平衡。

工作組認為，企業改制必須統籌規劃，資產收入源自國家，用於國家，要全面考慮其他困難國企的情況；要考慮力能過去已經退休職工也沒得到補償；要考慮合作對象的全面比較；合作方認為，按照文件實施有利於資金安排，能將職工一次性安置分布完成是他們最願意見到的；不能將廠辦成人人持股的全民企業；股東要有重視，從而將內外環境，領導模式，分配製度，信息反饋等等一一考慮，合理化……後面就不「寫」了，太多了。

現在好辦多了，沒了關農海這顆老鼠屎，工作組那邊大概也讓陳仕奇給清洗了遍。現在問題就在股權問題。

合作方那邊想一刀切，全下崗再招，那樣一點遺留問題都沒有，但他們又不捨得花大錢讓職工安心下崗，想全部甩給工廠和國家，想的太舒服了。

其實也好辦，不願意再上班的職工可以買斷工齡，願意上班的再繳納一定的保證金，這樣也避免他們出工不處力的消極心思，也給了投資方一個態度，保證金正好抵消了買斷職工的很大一部分資金壓力。

另外廠里職工包括領導職位的人都還停留在上世紀80年代的觀念里，認為國企就是鐵飯碗，這也造就了他們心理上的懶惰，不思進取，所以領導層面也要大換血。

現在沒出事只是因為進廠的工作小組壓制著，等小組人員撤了以後，江橋敢打包票，廠里的這群大爺肯定不會再聽投資方放屁。

所以輪番競崗是必然的，甚至職工也是一樣，等到把領導弱化、幹部消極、管理不當等等不穩因素去除後，廠子再起不來就說不過去了。

舊觀念終究要被現代化管理所淘汰，這是歷史進程必然的產物。