第255章 大宋節度使（2/2）

趙楷哈哈大笑（他居然笑得出來），「朕才不怕什麼厲鬼呢！」

他有「仙雷」啊！怕什麼鬼？

「不過......」趙楷收了笑容，「有借有還，再借不難......這兩個頭朕要來也無用，還是快些換回去吧！」

說著話，趙楷就沖禹藏金奴揮揮手，讓她合上蓋子，再把倆盒子還給禹藏忠良。禹藏忠良身邊有個大和尚的徒弟，會說漢話，還跟他解釋呢。

「大官家說了，叫您把兩顆頭還給阿寶施主和仁理施主，莫叫他們等急了。」

「好好，」禹藏忠良連聲答應，「我回去後馬上找個手藝好些的皮匠，把腦袋再縫回去......應該還來得及！」

縫回去還來得及？

趙楷很有點懷疑，不過禹藏忠良的行為還是必須要獎勵的！

「忠良，你做得很好！」趙楷斟酌了一下，又道，「朕決定將天都山以北、葫蘆川以西，黃河以南和以東這塊地盤都封給你。」

趙楷封給禹藏忠良的其實就是原本保泰軍司的地盤，還少了鳴沙城、應理城——這兩座城雖然由保泰軍司管轄，但並不是禹藏家地盤，而是西夏朝廷的地盤，所以不給禹藏家也沒問題。

「忠良，」趙楷又道，「朕打算在這塊地盤上設立保泰軍，並委任你為節度使......還准你推薦節度留後！

以後保泰軍地盤上的軍民兩政，皆有節度使司治理。除了治軍保民之責外，節度使司還要服上番之役，每年要出1000名騎兵，服役4個月。

另外，將來河西、西域、青唐等地歸附後，朕還會轉封保泰軍......忠良，你還滿意嗎？」

「滿意，滿意......」明白趙楷說了什麼的禹藏忠良哪裡敢不滿意？趕緊跪下磕頭，「臣禹藏忠良謝主隆恩！」

趙楷笑著又對禹藏忠良道：「忠良，朕再給你賜個漢姓，就姓臧，以後你就叫臧忠良吧！保泰軍就交給你家了......你可以放心，朕是不會學先祖削藩收兵權的，但朕會轉封保泰軍。朕將來要開疆闢土，保泰軍將會大有可為的！」

這個保泰軍是趙楷正式封出去的第一個實封的節度使！

這是個藩鎮！

聽著很可怕，實際上也很可怕......但趙楷也不得不封！

因為隨著他的軍隊正式跨出了「大宋固有」地盤，他所面對的地方割據勢力也會越來越強大。所以不能在所有的地方都推行流官統治，哪怕是以府兵制為基礎的營田、安撫、都統制三司，也不能解決所有的問題。

冊封藩鎮節度使也就勢在必行了！

除了保泰軍外，趙楷很快還會設立以蕭合達為節度使的定難軍。還會在韋州、鹽州、宥州、夏州、銀州的部分地盤上設立四個防禦使，用來安排大斌、埋慶、竾浪、富兒等蕃羌首領。

而節度使和防禦使，實際上都是統管軍民兩政的藩鎮，區別只是勢力大小。擁有一州（府、軍）及以上地盤的割據勢力可以封節度使，地盤不到一州就是防禦使。

而不論節度使、防禦使，都是可以轉封的......趙楷會儘可能的不削藩，只轉封。將這些節度使、防禦使逐步向遙遠的邊疆地區轉封。

在他看來，歷史上唐朝搞出的那些節度使也有合理的方面，比如設立河西、安西、北庭三節度就很合理。要不然唐朝要怎麼治理河西、安西、北庭這三塊又大又遠，情況又複雜的地區？

不下放權力，用宋朝的辦法能行嗎？安西、北庭的軍務能將從中御？官家的陣圖得兩三個月才能送到前線啊！

這肯定不行啊！

不僅陣圖指揮法不行，就連平時的軍事調動和臨戰的動員，也不可能由朝廷決定。否則來來去去幾個月，敵人把地盤都搶光了，你這個軍事動員的詔書還在路上......這怎麼能行？

所以在西域、北庭這種地方放權，是必須而且合理的。不過唐朝當年搞節度使集權也有很大的隱患，因此趙楷就琢磨出了「層層分封」和「不斷轉封」的辦法。先搞出一些世襲的「小節度使」和「防禦使」，然後再根據需要設立可以管轄他們的大都護、大總管之類的流官職位（相當於唐朝的大鎮節度使），同時再執行小節度、防禦使的轉封制，讓他們不斷前進或轉移。這樣就很難被大都護、大總管們牢牢控制了。