第316章 咱們一定要好好搞封建（2/2）

因此現在的岳飛雖然比歷史上的岳飛更受官家信任和重用，將來肯定會成為宰執，還會擁有自己的封建采邑。

但他永遠也不會成為一個擁兵十萬，威震中原的軍閥！

趙楷聽了呂頤浩的恭維話，大笑了幾聲，就將目光轉向自己最信任的岳飛：「鵬舉，若朕命你節度河西，你覺得應該如何在河西行封建之制？」

岳飛是肯定會當上河西節度使的，他那麼年輕，怎麼都能輪上一任的。

不過給岳飛擔任的河西節度並不是封君，而是個流官。

岳飛沒有馬上回答，而皺著眉頭，似乎在認真的考慮，過了一會兒，他才緩緩開口道：「河西不能沒有封建，但也不能全靠封建。河西節度統轄涼、甘、肅、瓜、沙、伊、西等七州之地，西起天山，東盡黃河，東西兩千多里。洛陽到廣州大概也就這麼遠了！

而這麼大的地盤上的人口、賦稅和產出，恐怕還比不上中原的一個府。如果全靠流官治理，靠朝廷足糧足餉的募兵去守護，朝廷每年不知道要虧多少錢財進去！所以必須封土養士......不過這土如何封？士如何養？還需從長計議。」

岳飛畢竟不是西軍出身，對西北的事情了解不多，一時間也只能說出這些了。

趙楷點點頭，「言之有理，如何封土養士，是得好好考慮！」

右相陳記接管話題道：「昔日河西節度統兵七萬三千，若本朝也在河西置兵七萬三千，全用兵募一年要開支幾百萬啊！而且那麼多募兵要如何輪換？如果任由他們在河西成家占地，那和封建也沒什麼不同了。」

「那還不如一開始就把土地都分了！」趙楷笑道，「反正朝廷也不指望河西的稅賦。」

向克插話道：「哥哥，如果全靠封臣去管，只怕封臣之間早晚會互相兼併，沒準會打出第二個西賊。」

趙楷道：「也對啊，克之，你家累世都是西北將門，素知西北形勢，可有什麼好辦法嗎？」

「臣弟建議河西節度必須直轄涼州，同時直轄數將效用之士......而在涼州服役的效用之士，在服役數年後，便可轉為府兵，離開涼州去別處安置。這樣河西節度就能牢牢掌握涼州一地和萬餘精兵了。」

募兵服役時間太久是個弊政，年老體弱不能打不說，還會形成世兵集團。而邊軍世兵集團一出現，朝廷的頭就要大了。

所以布署在河西的募兵（效用士）人數不能多，幾個將，一共萬把人，還能幾年搞一個輪換，這樣就能避免他們在河西紮根了。

和向克一樣出身西軍將門的曲端補充道：「涼州當地的土地，也不必授予府兵耕種，而是從中原招募大農前去經營，所得的糧食全部由河西節度使司收購用於養兵和儲存。

這樣河西節度就能有地盤，有軍隊，有糧食......這樣才能管住封土之士或是一州一郡之主。」

趙楷問：「河西其餘六個州應該怎麼封？」

「可以一層一層往下封。」呂頤浩說，「臣在燕山府時，曾經見識過金人的猛安謀克制......一個猛安轄十個謀克，一個謀克轄兩個蒲輦，一個蒲輦轄五十戶。老臣覺得這套辦法還是不錯的。咱們可以先丈量六州的土地，計算每個州可以安排多少封土之士。然後模仿猛安謀克制，一層層的分封下去。」

看來這呂頤浩的俘虜還沒白當，觀察的倒還很仔細的。

趙楷笑道：「可以設立萬戶、千戶、百戶、十戶等四級......萬戶先不設立，朕就管到千戶吧！一個州設十個千戶，河西六州就是六十個千戶。西軍將門，陝西各地的蕃部、羌部，願意歸順朝廷的河西蕃部、羌部、漢人豪強，都可以封千戶。」

他說著話，看了看在場的大臣們，笑道：「諸位的親朋之中，有人願意拉起一千丁壯從征河西的，也可以封個千戶！等朕湊齊了六十個千戶，就能西征去平定河西了！」

他的話音剛落，岳飛就發現不對了，「湊六十個千戶怎麼都得一年吧？再準備和訓練一番......兩年內能出兵就算快了。到那時，西賊會不會已經打下安西了？」

趙楷笑道：「就是要他們打下安西......他們打下安西，朕就收復河西。他們再往西打下河中，朕再收復安西，豈不妙哉？」

趙楷現在已經有封建的辦法，這就可以好好搞封建，說不定能一路封建到歐羅巴去！

如果不能殖民全世界，改成封建全世界，似乎也是不錯的。也不知道能不能把漂亮國大統領變成新大陸節度使？