第7章 鄉村組織(2/2)
這套改革實際就是把前世的村里制度挪來,適當改變。最重要的是用公田私田,廢除了以前鄉間普遍存在的地主,官府設官吏直接管理。
在這個時代,百姓對這一套並不陌生。王安石變法,推行保甲制度,管理比這嚴密多了。只是以前鄉間分五等戶,負擔大多在法律上壓在上等戶頭上,上等戶又轉稼到下等戶身上。現在分村,實際上消除了五等戶,官府把官吏負擔直接承擔而已。
三成作為稅賦,每丁每一年五十個工,鄉村負擔其實不輕。不過與以前相比,就輕多了。其中最關鍵的,就是取消了五等戶,把以前上等戶對下等戶的剝削,變成了稅賦。鄉間地主少了,而官府收到手裡的錢糧卻多了許多。這多出來的錢糧,就是王宵獵改革的資本。
沒有金軍南侵,要進行這樣的改革不容易。再是小家小業,一時間也無法割捨。新建村子,就要把以前的家業捨棄,必然會受到反對。現在可不一樣,大家最重要的事情是活下去。只要活下去,進行什麼樣的改革都是應該的。
進行這樣的改革,經濟和政治上的作用是其次的,最重要的是組織作用。從上到下,把治下所有的百姓全部組織起來。只要組織起來,在金兵的進攻中才能保全自己。保全了自己,才能支撐大軍征戰。
這樣的改革會帶來什麼樣的後果?王宵獵也不知道。那是以後的事。現在最重要的,就是要充分利用人力資源,壯大自己的力量。阻擋這一點的,都要被掃除掉。
鄉間本來有地主,怎麼對待他們?任其自然就好。新建的村莊,招收的是軍人家眷,還有無家可歸的人。此時世間有大量土地,不必與地主爭田。他們能夠競爭得過這些官府的村莊,是他們的本事。如果競爭不過,還有一條路,那就是帶著錢進縣城州城來,從事工商業。
聽王宵獵講完自己思路,大家不說話。不是沒意見,而是一時理解不了。
大家議論一會,王宵獵又道:「現在一村五十戶,縣裡是管不過來的,縣下必設鄉。以前的制度現在不管,現在十村設一鄉,鄉里設里正。里正之外,設一巡檢,設一會計。里正由縣衙任命,不可任用本鄉人。里正所在的村子,都要築寨牆,設糧倉。當有敵入侵,全鄉的人都要躲到這裡來。」
聽了這話,一邊的楊審急道:「知州,若是如此,這鄉成寨了,與朝廷的制度可是不符。」
王宵獵道:「這個時候,官家都不知道在哪裡下腳,我們何必被制度束縛。一到秋天,金軍就有可能南來。沒有寨牆,百姓如何與金軍周旋?有了寨牆,巡檢帶上丁壯,可以防守幾天。有幾天時間,我們的大軍也就可以趕到了。金人南來搶不到東西,他們還來幹什麼?」
聽了這話,一邊的幾人都陷入沉思。
王宵獵說的不錯,搶不到東西,金人來幹什麼?此時的金人,最大的胃口不過是想占領宋朝黃河以北的土地。黃河以南的地方,是來搶劫的。
楊審道:「若是如此的話,今年冬天鄉間的徭役,就是築寨牆了?」
王宵獵點了點頭:「今年剩下的時間,要做的事有三樣。第一就是每家建立家園,能夠挨住冬天的嚴寒就好,不要凍死了人。第二件事,就是建立寨牆,保證自己的安全。還有一件,各村自己組織,要開墾荒地。地開出來,不要誤了來年春耕。做好了這三件事,明年我們就輕鬆多了。」
眾人紛紛點頭稱是。
王宵獵又道:「正是因為先要安排好這些人,我們這些日子大軍一直不動。這幾天,把鄉、村的官吏都安排了,各村開始幹活,我們就要準備平定州境了。」
邵凌道:「前幾日派人到牛皋和王俊那裡,一直沒有回信。不知他們怎麼想的。」
王宵獵道:「不管他們怎麼想,不願意接受號令,那就大軍進剿。王俊在繖蓋山,離得還很,我們先進軍魯山縣。我聽人說,牛皋是個知進退的人,不會死抗到底吧。」
說到這裡,王宵獵搖了搖頭。自己的記憶中,牛皋應該是個抗金的義士,不應該與自己這位朝廷任命的知州作對才是。這麼多天了,一直沒有回音,實不知道他是什麼想法。若是與自己對抗,只好進大軍進剿,那時怎麼對牛皋,王宵獵可就有點拿不定主意了。