第694章 改革就是要極限拉扯（2/2）
將來如果他不再做河南尹了，要調整回九部官員，那就再做一下兵部的尚書。雖然兵部的尚書比河南尹、京兆尹事實上略低一些，但那也算是對諸葛亮的培養。
他還太年輕，二十出頭回到京官身份時，也不適合直接到上卿甚至三公，九部卿是肯定要做的。誰也沒規定受到重用的人官位一輩子只能升不能降。讓諸葛亮做做九部卿對於完善他的官場履歷也有好處。
……
劉備召見李素私聊之後，次日便是五日一朝的大朝會。考慮到李素才剛恢復辦公沒兩天，所以變法的事兒倒是沒有提出，大家也不急躁，一切朝中事務照舊，劉備只是稍微漏出一些口風試探一下。
同時，對諸葛亮的新任命倒是宣布了，即日起去掉諸葛亮河東太守的地方職務，改為兵部侍郎。而大將軍長史的職務照舊。
這個調任的理由，劉備也大致宣布了一下，是關於今年以來的擴軍事務。未來希望把臨時性的軍隊擴充事宜變得常態化、制度化，有法可依，所以讓諸葛亮趁著這個冬天農閒的時候履新，梳理一下相關事務。
十九周歲當到九卿副職，也算是非常快了。隨便橫向對比一下，法正比諸葛亮年長四歲，入仕比諸葛亮早三年，如今級別也只是跟他一樣。
朝會結束之後，大部分大臣和將領，都竊竊私語，覺得是不是要在徵兵制度上大刀闊斧改動了。
「莫非陛下是覺得目前的養兵制度靡費錢財太多？還是籌備軍需環節給了執掌後勤的豪商勛貴鏈條太多上下其手的機會？還是覺得擴軍過於隨意，沒有成法、必須整頓？」
如今的大漢朝廷，在兵制上相比於桓靈時期並沒有根本性改革。劉備之前那套「益州偏遠運輸不便的地區，百姓不便於繳稅支持國家，那就以兵役代稅」，那也只是特殊地理環境和運輸條件下的權宜之計，不算形成制度。
其他漢人兵源為主的部隊，這些年的軍費開支還是非常高的。遠的不說，就說今年這一年，河北跟袁紹相持血戰，南方對付消滅孫家，耗費的軍費何止幾十億？
別的不說，光說口糧，一個士兵一個月吃一石半糧食，還沒算戰時的加餐和酒肉的賞賜。按照一石糧食平均三百錢官價，一個兵一整年都處在戰時狀態，吃飯就要花掉國家六千錢，這還不算運糧損耗、運的人吃掉的部分。
關羽帶了小十幾萬戰鬥部隊吃了一年多，還要運損，吃飯就花掉了國家十五個億軍費。
武器裝備、戰損人員撫恤、其他耗材，加起來一般是口糧開支的兩倍。
所以劉備現在這樣公事公辦給錢的打仗模式，河北戰場一年起碼花掉五十億。如果戰場遠一點、運輸要千里遠征，那還會往上翻倍。
（註：段熲西征平涼，就是因為路途太遠，補給困難，他只帶了三萬人打了一年半，花了四十四億。關羽是因為李素給他點了後勤運輸科技，把損耗成倍降下來了，還是防守反擊，才做到「只」花五十億就帶近二十萬人打了一年）
李素平江東，戰鬥部隊最高峰時，兵力規模也就十五萬左右，人數是比關羽小的，但遠征路程比關羽長，哪怕沿著長江水運成本低，而且交戰時間比關羽短一半，但最後李素的總花費還是跟關羽差不多——
這裡面主要是因為造各種先進的戰船艦隊花錢。李素的打仗裝備技術含量太高，海軍從來都是個燒錢的玩意兒。光是李素造那些水線包鐵的五牙裝甲戰艦，就花掉了三分之一的預算。
劉備的朝廷，不靠商稅的話，一年人頭稅和田稅這些租庸調收入肯定是不夠的。
畢竟劉備的勢力範圍內按最新數據，也就一千八百萬人口，算折合成四成的足額納稅壯丁，也就是七八百萬（老頭小孩不納稅，女人和十到十五歲男孩減半，按照正常人口結構，總人口乘0.4基本上等於等效全稅人口）
這裡面還要扣掉四十萬戰鬥部隊人員的免稅——之前劉備朝廷規定的是戰時兵役六十天、抵一個壯丁全年租庸調輸。所以家裡一個壯丁全年當兵，能額外免稅五個人口。
四十萬部隊就是兩百萬人不交稅，納稅人口也就等效為只剩四五百萬。按照租庸調輸每個壯丁一年一千八百錢折，國家理論財政總收入也就八十個億。
但朝廷收入是不可能全拿來打仗的，別的還有開銷呢，那麼多官員和小吏要養，尤其劉備稱帝後還給各級官員從發糧食改為發錢，還加薪了，其他政府項目開支更是沒算在裡面。
所以今年這一年的南北兩線開戰，至少是花掉了朝廷從196年開始積蓄的結餘。
除非劉備改革軍制，把目前那麼高軍餉養兵的制度改掉，改成類似「府兵制」的朝廷不發軍餉只管飯的模式，那樣倒是可以便於擺脫財政壓力大規模爆兵。
否則劉備是不可能在目前的軍人工資制度下，常年發動這麼大規模的戰爭的，你得打一年就攢兩年前、再打一年。
朝臣對這筆帳都是心知肚明，他們心中紛紛暗忖：陛下眼見現在形勢一片大好，肯定不肯天下統一大業被缺錢給部隊發餉所拖累。這是不是打算搞一個讓軍隊不用發餉或者至少是少發餉的改革了？
連部隊的發餉都減少了，各種撈錢的環節肯定都會卡緊，連置辦軍需方面都難撈得多了……
有這種擔心的人，倒是沒有看錯，因為真要是實施了府兵制的話，府兵制的士兵連裝備都是自理的，哪會給軍需官在買裝備環節撈錢吃回扣的機會？
你怎麼也得是宋朝那種募兵制，武器裝備是朝廷出錢採購給禁軍士兵用的，你軍需官才能吃裝備款吧？
也不知道諸葛亮這個兵部侍郎新官上任三把火、會拿出什麼整頓軍需後勤制度的大殺器來。