第543章 圍標式科舉（1/2）

諸葛亮畢竟不是什麼權利慾薰心之輩，所以他只是稍微聊了些關於個人前途的話題，很快就歪樓關心起劉備登基後的人事改革變法事宜。

他也知道李素一直在這個領域憋大招，只等新皇新氣象的時候拿出來，但諸葛亮自己最近一個多月軍務倥傯，此前一直沒機會關心，也沒精力幫著出謀劃策。

如今時機已經成熟，李素也不會跟他藏著掖著，直截了當相告：「這事兒你聽聽也好，我今日正好請了法孝直來赴宴，交代他點事兒，你也留下一起吃吧。」

諸葛亮當然是乖乖領命，然後趁著等法正的這點時間，先向李素了解一下他這段時間為劉備籌劃的官制人事改革。

李素讓婢女先補上了一輪茶點，然後邊喝邊提綱挈領說道：「陛下登基之後，我打算從三個方面整頓選官和吏治，要一步步走，不能急於求成。

首先是選拔制度，我勸諫陛下依然保留察舉制的名頭，但是把察舉的方法改為地方舉侯選員額、朝廷中樞以新規考察，確認地方舉來的侯選者是否勝任。

其次是官員的設置，之前的三公九卿雖然不至於過時，但是部門分配明顯已經不合時宜，落後了數百年。

本朝自先漢末年，至光武中興後明章二帝時，多次改制，新設、拔擢尚書令、侍中等官員，有些權柄實則已經與三公近似，但品秩卻極低。

三公空有高位，但只要沒有同時兼任錄尚書事，則反而淪為虛銜。如今可以革除弊政、以求氣象一新，當然要把那些秩低而權重的官職與公卿統合兼併、確保名實相符。

九卿當中有些卿位已經名不副實，或與其他系統的實權官重合，衛尉、太僕、光祿勛與衛將軍、城門校尉、執金吾……諸多分掌兵要馬政的將領、曹官混淆，不如撤去。

但為了防止改革過快群臣不適應，可以保持九卿數量不變，對少府等過於臃腫的徹底拆分，大司農也要財、民分治，改完之後依然保留九部卿。

而且目前的九卿只有屬官，缺乏副職，權柄落差過大，所有部都該常設少卿為副，也好安置品秩資歷不夠的朝臣。九卿正職『若無其人則闕』，以少卿署理其務。

除了選官、設官之外，第三個要改的，就是官員俸祿待遇。漢初以祿米計俸，那是因為距周、秦分封不遠，財賦多以田土封戶為媒介。

此法沿用四百年，竟未整頓，實在已經落後。自從先漢武帝時起，土地兼併劇烈，民戶占田早已名實不符，富豪巨賈也不以封戶見長。後漢自明章起，問題也是一樣。

更何況如今朝廷已經使用『租庸調輸』法，這最後一個『輸』字，把運費折合了硬通，民間商貿流轉大大增加，不能再以沉重的米糧發俸。

所以，朝廷要改為錢、金銀、錦硬通發俸，官府給出指導匯兌，實則可以發什麼划算就發什麼，或許官員會略微承擔一些折損，但也是可以接受的畢竟之前發米糧，也有糧價下跌的時候。

新法官定五尺寬錦六千錢，金依然一兩萬錢，銀一兩千錢。棉布就暫時不給官匯了，但是短期數年內可以暫時作為官員發俸折色的臨時性替代，因為棉布還在一個快速降價的階段中，未來幾年會變便宜。

三五年之後，如果朝廷發俸的硬通夠用，就把棉布退出俸物清單，要是金銀錦不夠用，那就再沿用幾年。

除了發俸的方式和媒介要改，俸祿等級也要重新核定。前面提到的尚書令、侍中這些秩輕權重的，該跟三公同俸的就拔高到三公的薪酬，該跟九卿一樣就提到九卿。

改發錢錦後俸祿也該普遍漲一漲，同時嚴格執法，對於貪汙賄弊要抓緊清查今年馬上就要秋收了，河東之戰稍歇，袁紹肯定也急著整頓內務，秋天估計是不會再戰了。

你身為太尉長史，也好趁機幫忙整頓軍中後勤弊政。這事兒以廷尉正法正為主，文官養廉肅弊以劉巴為主，之前施行『租庸調輸』得力的張既輔之。

武將方面的養廉，以你會同劉巴處置，不過最終結果要報雲長備案，畢竟武職整頓政出太尉，不能亂了法度。」

諸葛亮聽李師說著說著提到他了，連忙起身表示領命，一定做好這件差事。

李素心裡其實也清楚，連岳飛都說了，「文官不貪財，武將不怕死」，在古代帝國制度下，對武將的要求還是不怕死不擁兵為主，錢的方面只能稍微管一管，少吃空喝兵血、後勤浪費不能太嚴重，其他也不可能弄太清楚。

武將要是真的完全不要錢了，就該皇帝擔心了。這事兒從皇帝制度誕生那天起，王翦和秦始皇這個頭就沒開好。

李素是覺得：歷史上諸葛亮搞內政審計方面也頗有建樹，能做到「吏不容奷，人懷自厲」，如今年紀資歷也夠了，讓他積攢積攢這方面的經驗也不錯。

而且本該制定《蜀科》的五人當中，如今只有法正、劉巴、諸葛亮三人級別資歷夠了，這些人當然要吸收到新帝變法的監察執行工作中來。

原本《蜀科》的第四號修訂人李嚴因為這一世擔任武職為主，加上年紀太輕，現在還在荊州當將領，地位遠在周泰甘寧等人之下，是不可能來修法了。

另外的伊籍因為跟著劉表，來投太晚，如今什麼地位都沒有，依然只是一州之別駕，也不可能參與立法。

就算劉備當了皇帝後，伊籍這個帶資進組之人也只能提到中央的大鴻臚下面，做個三把手以下的外交官目前最可能的是接替剛剛跑路的大行令楊修。

這裡說句題外話，楊修因為父親楊彪跟著雒陽朝廷舊班底去了鄴城繼續當太尉，楊修也只好到袁紹那兒去了，就是最近一兩個月的事兒。

好在楊修本身就是兩頭下注，當年他做外交官時，促成劉備袁紹聯盟，本來就是兩頭賣好聯手坑袁術、曹操，所以楊修為了父親而投袁紹是絲毫沒有障礙的。

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