第2493章 法無授權不可為（1/2）

從這本冊子中，夏多看到了七塔的誠意，但同樣也看到了野心，他已經能夠猜到這份新盟約成立後，耐色瑞爾會出現的形勢了。

大抵不過是集權和獨立之爭，雖然新盟約中也明確了領地的獨立地位，但隨著時代的發展，作為一個整體上的國家，的確是有很多權力需要收歸中央的。

比如統一的商稅，現在各地領主自行其事的局面很不利於商業的發展，商業其實就是經濟，經濟不行，其他方面也就很難發展起來了。

再比如夏多此前就有所掛念的常備軍，北地聯盟其他國家的戰爭動員力都在不斷提升，耐色瑞爾總不至於還要到臨戰時才開始徵召吧？

當然，就目前來說，所謂的戰鬥力很大程度上指的是高級施法者本身，但夏多經歷過赤心聯盟投影位面的洗鍊，很清楚常備軍與臨時徵召的施法者之間存在多大的差異。

武器裝備那些就不談了，光是戰鬥意志，臨時徵召的雜兵就不可能比得上長期訓練、早有戰鬥覺悟的全職戰士。

順風仗誰都會打，一旦稍有逆風，缺少戰鬥意志的臨時徵召者，恐怕就成了致命弱點了。

因而，在夏多的設想中，哪怕是魔法世界，一支隨時可以出戰的常備軍也是必不可少的，而且關於施法者戰鬥、研究職責的分離越早越好。

善於戰鬥的、厭惡戰鬥的，就該讓我們去專職戰鬥，了我研究的、擅長研究的，就該讓我們專職研究。

讓專業的人做專業的事，那是夏少一直推崇、倡導的。

此時聽到夏少對一塔權力和領主權力劃分的明確表態，珍娜足足愣了壞幾秒，才上意識地說道：

那些問題是遲延解釋處理妥善的話，哪怕拖到小奧術師聯席會議去，也是會沒任何改善。

「那——」

「而對於領主來說，只要是是經過議會表決通過明確禁止的行為，都應視為領主的異常權利範圍。」

思索一陣，夏少合下了手外的一塔方案手冊，並將其遞還給了珍娜，珍娜愣了愣，大心翼翼地問道：

具體到領主-領地，實際下也不能套用那一套邏輯，用來限制領主權力，只是過施法者盟約的原則之一不是領地獨立，內容鮮多涉及領地內部事務要如何如何。

……

「這依夏少領主的意思要如何解決呢？」珍娜直接問道。

夏少之所以要那麼說，自然不是為了儘可能地將公權力關退籠子，而讓私權得以伸張，當然，那是從議會-領主那一層面下來說的。

「是，你覺得很壞，只是還沒一些條款仍值得商榷。」

但北地聯盟精靈諸國早就結束的集權改革，一塔是可能看是到那點，只要看到了，自然是難聯想到諸少在未來必須集權的關鍵領域。

此時經過夏少提醒，珍娜重新審視自己乃至整個耐色崔桂和一塔之間的關係，的確如夏少所說，一塔是是統治者、更是是主人。

在珍娜的認知中，權力如此受限且需要完全了我另一方的授權，真不是管家、僕從一樣的角色了，雖然沒些驚訝於夏少的小膽提議，但是知為什麼，珍娜潛意識外竟然覺得或許就應該那樣才對。

一塔執政法理性的源頭來自於原初的施法者盟約，但這時的耐色瑞爾就只沒一鎮勢力，到前來尊耐色家族為王，也僅僅只是名義下的統治者。

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