第407章 走上前台（2）（2/2）

其中主要是一群不得志的官員，這些官員很多都在東藩府做過官，年紀不算大，可因為考評不合格，要麼退隱回家，要麼來海外做官，很多人不甘心，就這樣來到了十二都，十二都中，有七個知府都是這樣的官員。

這些人之所以考評不合格，未必是瀆職，未必是庸碌，很多都是跟上層認識不同。每個人對做官的理解是不一樣的，有人認為當官就要為民做主，有人認為當官只需為君分憂。不同的認識自然會造成不同的結果，以為民做主為己任的官員，往往容易跟上司產生衝突，猶如一個公司的經理，總認為公司的利益是給底層員工漲工資，這種人很容易被董事會炒掉；主張為君分憂的官員，容易事事唯上，這種人往往官運亨通，但也容易捲入官場傾軋。

即便是同樣的為官理念，而且兢兢業業做官的官員，也有可能政績不佳。比如同樣熱衷於為民做主的官員，在如何為民做主上都是有分歧的。有人認為，對百姓好，那就應該讓百姓衣食無憂，有人認為應該重視教育，有人認為應該重視醫療，同樣的大理念中，還有無數不同認識的小理念。甚至可以說，任何兩個人之間，不管多麼志同道合，都後有分歧。

但考核是不管任何理念的，法不誅心，考核只考核那些能夠量化的標準。對於最高層來說，制定考核標準的意義，只是為了提高官場效率，至於是因為官員個人私心、能力，還是因為高尚的理念、道德引起的績效低下，高層並不關心，考核不合格意味著不適合做官。如同董事會為經理人制定的業績目標一樣，達不成就換人，如此而已。

對於不同職務的官員，當然有詳細的專業考核標準，對於地方主官則是綜合性考核，既要考核地方治安情況，罪案率是否居高不下，就學率是否滿足要求，稅收徵收是否及時，水利設施是否完善等等。

任何地方，資源都是有限的，將資源投入此處，必然無法用於彼處，把錢用到修建校舍上，就無法用到修建醫館上，因此一個地方官需要權衡資源調配，以達到最佳資源利用率。

目前的東藩就是如此，當官不看個人道德，不看出身背景，甚至不看能力，只看結果。因此不排除一些官員，能力也有，態度也有，最後卻因為運氣不好而丟官的情況。比如一切都很好，遭到了一場天災，最後丟官也不是不可能。考核不管這些，因為真要追求起來，就沒完沒了，天災影響了政績，那不也說明沒有做好防災準備嗎？

因為如此，所以還有不少官員，在東藩府考核不合格之後，被朝廷那邊挖走。晏湲對於東藩府學培養的官員能力，十分認可。但真正願意被朝廷挖走的官員，只是少數。一個東藩官員，只要沒有喪失進取心，寧可去海外放手一搏，也不願意去南宋朝廷那種污穢之地，因為進入南宋的官場，從此要面對更多的複雜衝突，在南宋才是真正的當官，而在東藩才是真正的做事。

願意來十二都，而且能夠做十二都知府這種地方主官的官員，大多數都是這種心有不甘的官員，他們有強烈的政治抱負，卻因為各種各樣的問題而無法施展，又看不上南宋官場的腐朽風氣，所以選擇來十二都重塑金身，一心要做出政績，然後返回東藩。

向李靖表達支持的，就是幾個這樣的官員，李靖也調查過他們的官聲和背景，發現他們並不是什麼野心家，支持他主要是因為政治上的理念一致。

這種理念上的同盟，其實更加的穩定，僅次於立場。

至少有三個人，李靖認為可以進行合作。因為這三人支持李靖在大平原推行的分田法。

光靠分田分地，是吸引不到移民的，因為中州如今雖然開始人多地少，無地窮人極多，但還沒到活不下去的地步，只要有手有腳不會餓死，哪怕當佃農也能養家餬口，無非是過的辛苦一些罷了。畢竟朝廷加上東藩，人口也不過一億多點，而控制的土地面積，可比後世的明清都大，又引入了玉米、土豆等高產作物，糧食事實上並不缺乏，人口再翻一倍，其實也養的活。

可是有地總比沒地好，人一旦到了東洲，分了田地後，就容易留住他們。吸引人口來東洲的，只有黃金這種能讓人失去理智的東西，被淘金熱吸引來的年輕夫婦，往往都是一時眼熱，抱著發橫財的目的而來。

確實有人發了大財回鄉的，否則淘金熱不可能持續不斷，但這些人只是少數，大概有十分之一的淘金客能夠淘到足以讓他們回鄉過起衣食無憂生活的黃金，四成的淘金客，事實上只能做到不虧本，辛苦數年，發現他們只能買下一張回國的高昂船票，以及並不比國內豐厚多少的收穫，心有不甘的回國。其中一半人，甚至會虧本。