149章 差役（2/2）

前幾日有永和鎮百姓報案，說是回鄉之後，家裡的田地已經被安陽縣衙的胥吏閆忠占去，其女也被閆忠糟蹋，不堪受辱，上吊身亡。

家人去安陽縣衙報案，縣衙前面要說秉公處理。過了月余，家人再去，卻被衙門轟了出來，說是沒有人證物證，純屬誣告。

家人無奈告到知州衙門，但衙門以人證物證俱無，並不接理此案。

家人再去找人證，一個個都是矢口否認，顯然是受到了警告或者威脅。

私底下有人明確告訴受害人，胥吏閆忠世世代代都在此經營，和地方官府早已是鐵板一塊，就連知州等上官也要受他們的鉗制。

宋朝科舉取士，科舉制度成為官員最主要的來源。科舉取士的只是官員。朝廷派駐地方縣裡擔任官員的也僅僅只有知縣、縣丞、主簿等幾人。

但是，縣作為朝廷郡縣制最重要的地方行政部門，要主管稅賦、治安、訴訟、教化等多個領域，涉及的事情實在太多，而具體做事的人，則是吏，也就是「差役」。

「差役」，顧名思義，是百姓所要承擔的義務，因而是沒有報酬的「義務勞動」。

宋朝的差役有衙前、里正、戶長、鄉書手、壯丁、弓手、散從、人力、手力,縣曹司至押錄,州曹司至孔目官，下至雜職、虞候、揀子、掐子、攔頭等人。

而這些「差役」的成分，「各以鄉戶等第差充」，也就是貧富不等的老百姓而已。

就像牛皋，在追隨王松前，就只不過是魯山縣衙的一名弓手，真真正正的貧下中農。

但是，「差役法」在施行過程中，弊端叢生。首先，差役來自社會底層，相關工作經驗缺乏。其次，差役大多數沒有薪酬，或慵懶怠政，或貪污受賄，百姓怨言頗多。

鑑於此，王安石變法時，廢除「差役法」，新法稱之為「免役法」。

「免役法」廢除以「勞役」形式繳稅的「差役」，改以貨幣繳稅。官府用這筆稅收雇用專人來做具體工作。與此同時，被官府雇用的人，需要經過培訓，合格上崗。

「免役法」隨王安石下野而廢，但到了北宋末年，「免役法」又在部分地方恢復，但遠未普及。

「段兄，聽說這犯事的閆忠，乃是安陽縣衙的一名吏員，此人家世如何」

聽到楊震的話語，段盛點頭道:

「楊兄所言不錯! 這閆忠乃是永和鎮的一名大族上戶，乃是世襲的胥吏。此人家大業大，縱橫鄉里，無惡不作，這些年犯下的案子不少，不過卻都一一逃脫，可見其在安陽縣和相州城都頗有勢力。」

吏員由民戶輪差，介於民與官之間。胥吏非「官」，卻代表官府行駛職權，擁有支配百姓的權力。胥吏既受制於官，同時又佐官治民，如上下文書傳遞，鄉里治安、戶籍管理、賦稅徵收等。

胥吏來源於三種渠道：第一，承襲，胥吏在其年老後，可由其兒子或親屬承襲吏人之職；第二，犯罪的官員或科舉落榜之人被貶為吏人；第三，由於差役的時間一般都較長，耽誤農時。因此，中小地主和自耕農往往不願意承擔，豪滑之徒或地方惡霸卻趨之若鶩，借胥吏之名，巧取豪奪，聚斂不義之財。

臨漳縣的縣尉張晨來自於底層壯丁，對胥吏一行再也熟悉不過，也是深惡痛絕。

「天下吏人無常祿，唯以受賂為生，往往致富。胥吏大多數沒有俸祿，官府橫徵暴斂，胥吏就貪污受賄、拼命搜刮，以至於盜賊四起，百姓苦不堪言!」

段盛點點頭，眉頭緊皺。

「張縣尉所言甚是! 這些胥吏勾結豪族，魚肉百姓，橫行霸道，擾亂街市，加重百姓負擔。許多上官由於不熟悉地方民情，更是依靠於這些胥吏，使得吏強官弱，官府禮制蕩然無存!

胥吏在地方事物中扮演主要角色。在處理地方日常事務時，胥吏往往參與決策執行，甚至能「左右長官的意志」。以至於出現「吏強官弱，官不足以制吏」的局面。

胥吏大都是文化素質低下、企圖謀取個人私利的人組成的，且無統一考試和錄取標準。因此，整個胥吏群體素質低下。胥吏社會地位低下，自身素質低下，並控制社會資源，社會腐敗不言而喻。

「這些胥吏，簡直是膽大包天，無惡不作! 只可惜現在沒有人證，衙門也沒有辦法。況且，這相州城有趙不試在，咱們也不一定能進去抓人!」

楊震憂心的一番話，卻惹來段盛的一聲冷笑:

「楊知州，相州是忠義軍的治下，而非趙宋。相州城有2000守軍，卻不見得人人都聽他趙不試的號令。咱們向張將軍借兵，他一定不會拒絕! 相公把咱們派到這裡來，總不能無功而返，在他面前哭哭啼啼吧!」

楊震臉上一紅，猶豫道:「上任前，相公讓我一定要處理好和地方官府的關係。若是和趙不試起了衝突，相公怪罪下來……」

段盛狠聲道:「楊知州，咱們殺雞儆猴，一為震懾宣撫司治下居心叵測之人，二來名正言順，方便咱們以後做事。你一個相州知州，在臨漳縣主持政務，政令不達州縣，相公會如何看你，如何看咱們相州同僚」

楊震冷汗直流，肅拜道:「多謝段兄!」

一州知州，若是解決不了地方上的事情，王松要他們何用？

只是如此一來，恐怕事情不會善了。王松部下這些驕兵悍將，可沒有一個善男信女。