章十二 北大年行政長官區（2/2）

眾人坐下之後，品嘗了一些水果和餐點，算是用過早餐，然後桌上的東西被侍從官收拾乾淨，鋪上了一張巨大的地圖，李明勛說道：「如今北大年在握，這片領地剩下的只有平定叛亂和征服不臣了，北大年貴族一網打盡，應該不是問題。北大年粗安，就不必設立戰區了，所以，合眾國正式在設立北大年行政長官區，首府定在這個城市，這座宮殿嘛，就作為北大年的議政院吧。為經，這是元老院贈送你的禮物！」

北大年行政長官區的設立在預料之中，在座的華人領袖們紛紛看向李明勛的侍從官遞過去的一個金絲楠木的盒子，李為經見眾人翹首以待，直接打開，裡面一本銅皮封面的大部頭書，封面上，浮雕了一隻五爪金龍，而金龍的那隻眼睛則是以黑珍珠鑲嵌其上，翻開之後的第一頁寫了一行箴言：公民的榮耀與生俱來，公民的榮耀至死不渝！

「閣下，這是？」李為經皺眉問道。

何文希笑了：「這是一部《中華合眾國憲章》，如果您連憲章都不曾擁有的話，如何治理這個行政長官區呢？」

「這麼說.......。」李為經抱住了憲章，難掩激動的問道。

「這麼說，執政官閣下已經委任您為北大年行政長官了，恭喜你了，李長官！」何文希半開玩笑的說道。

楊信等華人領袖紛紛抱拳：「哎呀，可喜可賀，可喜可賀啊。」

李為經雖然這幾年謀求的就是此事，但夢想成真，還是難掩激動。

李明勛拍拍他的肩膀說道：「很遺憾的是，北大年目前的狀況還不能成為一級行政長官區，所以李長官，你還要多多努力啊。」

合眾國目前擁有七個一級行政區或者地位相當於一級行政區的機構，而呂宋之後，元老院對一級行政區的設立定了三個標準，滿足其一才可以，五萬平方公里的土地，五十萬國民和超越一級行政區的經濟總量。

北大年目前的土地大約不到兩萬平方公里，雖然與台灣領地差不多了（台灣全島3.6萬），但在領地上發展空間不大，向北是緬甸和暹羅兩個地區強國，向南則是一水兒的蘇丹國，要麼是暹羅的藩屬，要麼是荷蘭人的合作夥伴，除非地區大變，爆發戰爭，領地擴張是不可能了。

而北大年連百姓帶奴隸也不會超過八萬人，這還是臨近西南季風來臨，多了許多流動人口的情況下，如今北大年全國跪伏，大量的貴族及其親屬淪為奴隸，有資格成為國民的華人、商賈和投誠天方教貴族不會超過兩萬人，短期內也不具備承載五十萬人口的能力。

北大年的唯一希望是第三標準，經濟總量。這片已經被合眾國實際控制的土地，必然會因為與東亞的貿易而興盛起來，但在元老院新規中，經濟總量的對比只能與非戰區的領地對比，香港和江南淪為戰區，長崎並非領地，都不在標準之內，想要突破標準，就要超越呂宋，而呂宋剛剛結束了大規模的戰爭，大量移民湧入，種植園恢復生產，礦業大規模開採，以及東洋航線必經位置，讓其經濟迅速崛起，也不是北大年能簡單超越的。

但李明勛和元老院並未薄待北大年，這個二級行政長官區直轄於元老院，意味著其在未來達到標準就可以立刻成為一級行政區，而達到標準，無法避免戰爭和拓殖，而這兩項又是成為元老的必然條件，所以，合眾國為北大年預留了一個元老席位，只看李為經或者供職於此的人能不能抓住了。

把李為經安排得當，李明勛問向其他人：「諸位都有什麼想法，在座諸位有功勳在身，又在本地擁有資產和影響力，全部有資格成為議員。」

幾個華人首領相互看看，蒙達率先表態：「在下自然是不會成為議員的，這一點請閣下見諒。」

李明勛微微點頭，表示理解，蒙達是巴達維亞的華人領袖之一，與荷蘭人、合眾國都有交情，之前在北大年安置產業，現在參與北大年改朝換代，都是相當於兩面下注，在合眾國和荷蘭東印度公司不分上下的今天，蒙達自然輕易表態。

「我二人也是如此。」陳昭夸與楊信也是說道。這二人是暹羅的特權商人，一旦成為議員，身份公開，暹羅王肯定不會再重用他們，而選擇保持現狀，則可以在合眾國和暹羅都享有經濟特權。

三人表態後，其餘人都是願意成為議員，李明勛對蒙達三人說道：「既然如此，我也不強求了，合眾國的大門永遠為你們敞開，北大年、香港，永遠會為你們保留議員的席位，當然，如果你們有能力隱藏子嗣或者信重之人的身份，也可以讓他們出任議員。」

「至於其他人，元老院會一道向你們頒發委任狀的........。」李明勛微笑對其他人說道，在各地議員和元老都擔任要職的情況下，這些人也被委任了一些職務，主要是行政、貿易和治安一類的職務，而司法、宗教、軍事職務，則由從大本營直接調遣人過來。

司法部和宗教局都會很快派遣人來，而北大年駐軍司令則由王必達擔任，而此次隨遠征艦隊來的陸戰營會留下一個作為北大年的常備軍，並且授權北大年行政區再組建一個營級作戰單位，而除了這兩個營，後藤信誠和加西亞兩支僱傭軍也被保留，只是兩者地位有所區別。

加西亞僱傭兵團依舊接受北大年的僱傭，只是簽訂了一個三年的長期合同，並且授權其擴軍到五百人的規模，而後藤信誠則按照事前與李為經的約定，獲得了北大年的土地，後藤隊成員成為了合眾國的公民或國民，這支部隊授權擴軍到千人規模，作為後備軍使用。

所謂後備軍是在國民之中臨時招募的武裝人員，一般是退役兵或者有戰鬥技能的國民，享受和常備軍一樣的薪金和物資水準，接受派遣軍官的指揮和管理，若是戰死，也有一樣的撫恤，只是不入軍籍，因此沒有退休待遇，其中的軍官和士官也無法升職。

如此北大年就擁有一支人數超過五千的武裝力量，這支力量的主要作戰任務就是儘可能快的完成對北大年的實際控制，徹底掌握這塊位於中南半島的上土地。

而在海軍方面，海軍僅僅會在北大年駐留一支由縱帆船和加列船組成的分艦隊，但要求其港口擁有駐紮和支持主力艦隊作戰的能力。