章十三 內政外交（2/2）

何文希明白了，說道：「如果他不願意出錢，賠償土地也是可以的，對嗎？」

「是的，這就是以退為進！」李明勛笑道，對何文希，李明勛還是很有耐心的，在這次北大年之事上，他的表現完全超乎了預料，頗有外交天賦，但何文希有一點缺憾，就是過於正直，殊不知，在外交中，陰謀與勇氣同樣重要。

「可是，我們要做最壞的打算，巴塞通不同意，該怎麼辦？」李為經問道。

「退一步，租借北大年。」李明勛直接回應。

李為經又問：「如果還是不同意呢？」

李明勛道：「那就太不識趣了。對了，王族之中不是還有活著的人嘛，當初北大年立國是天方教商人支持，我們中國商人也可以支持一個王族，然後讓北大年接受合眾國的保護。」

楊信悄悄踢了踢李為經的腳，示意他不要表現的如此咄咄逼人，而在表面上則是圓場：「實際上，沒有那麼複雜，暹羅又不是無機可趁，其與緬甸人的戰爭持續了上百年了，實力也不如緬甸，我們完全可以向其示好，比如出售軍火之類的。」

李明勛接口道：「必要的時候，可以達成針對緬甸的軍事同盟。巴塞通如果不願意，那麼我們可以和緬甸結盟。」

李為經見李明勛如此強硬，重重點頭：「如果是這樣的話，暹羅便不是問題了。」

北大年行政區面臨的主要外交問題就是暹羅和東印度公司，當然，其周邊還有其他的國家，特別是那些蘇丹國，這些國家許多是荷蘭人的盟友，或者國內荷蘭人有特權利益，比如霹靂，這個擁有最大錫礦的小國，錫礦就被荷蘭人控制。雖然這些小國家軟弱可欺，但短期內，合眾國無意改變本地的政治生態，在李明勛的計劃里，北大年目前主要的工作是發展，有了實力再行拓殖。

而外交定局必然給北大年帶來安定，如此不穩定因素就在領地之內了。

「北大年本地的天方教貴族會因為針對華人的屠殺和迫害行為，受到流放和籍奴的待遇，包括農集投降的那匹武士，其餘免罪貴族也要遷居他處，進行勞改，移民局的人會負責這些事。」李明勛說道。

李為經和那些議員臉色大變，李為經連忙說道：「閣下，閣下，此事還要商榷，那......那至少有三萬人啊。」

這是接近北大年一半的人口，失去了這波人力，這些立下功勳的議員和富商別說拓展利益了，就連保持運轉都是做不到了，李明勛道：「不要著急，我已經派遣通報船前往了呂宋，移民局會把原定流放呂宋的三萬流放犯運到北大年來，此外，還有一萬呂宋俘獲的奴隸，這足以彌補北大年的損失了。北風季節還沒有結束，三月之前，這批人會抵達的。」

如此，本地議員的臉色才好看了，他們知道，李明勛所說的流放犯多是來自江浙一帶，無論是文化程度還是技術水準都肯定超過本地的馬來土著，一比一的兌換，肯定是賺了的，更何況還有一萬奴隸呢。

但議員們還是有些擔憂，他們很清楚合眾國的『主體民族』戰略，即合眾國領地內，儘快要讓漢民族成為主要種群，但這也造成了一個困局，那就是海外行政區的人力資源不足，當然，指的是奴隸，且不說國民、公民這類自由民，就連流放犯、勞改犯這類強制移民也擁有比奴隸還高的地位，自然不能像用奴隸那樣使用了。

「說道奴隸，本地區的私人持有奴隸該如何解決呢？」李為經問出了一個在座議員都關心的問題。

合眾國內，奴隸國有化，禁止任何私人，無論是國民還是元老持有奴隸，所有的奴隸是國有資產，奴隸只能從事生產工作，不得作為侍女、僕從（其實在城市之外很難避免），想要使用奴隸，就必須向國資委租賃，當然，租賃的方式多種多樣，短租長租都可以。

一般來說，不同地區的價格不是同的，特別是移民大量湧入國內的情況下，國資委會通過租賃價格、賠償費用（租賃期內，致傷致殘致死都要賠償）的調整，讓一些行業的奴隸使用成本高於僱傭國民，以促進國民就業。

而在欠開發地區，比如呂宋和北大年，奴隸的使用成本會低於僱傭費用，這樣可以加快種植園經濟和工礦業的發展。

這種事在呂宋拓殖上早有成例，李為經不是不知道，只是通過李明勛嘴說出來，更容易實施，李明勛道：「由國資委以本地平價向奴隸持有人購買，五年之內，奴隸不會轉租他人，但購買費用中的四分之三，由本地的土地和商鋪、礦場沖抵，其餘現金支付。」

這倒是一個不錯的解決方案，北大年現在就是一個被揭開殼子的河蚌，城內的商鋪、倉庫都被收為國有，此時購買，價格低廉，再加上奴隸國有化，更是可以大賺一筆。

「土地呢？」另外一個議員問道。

這又是一個棘手的問題，要知道，北大年與馬來許多蘇丹國一樣，實行港腳制度，兩條入海小河之間的土地都全權委託給華人，以此收稅，但合眾國不可能承認如此籠統寬泛的土地擁有權，如果是那樣的話，北大年一半以上的土地都被眼前這些人瓜分了。

李明勛道：「已經開墾使用的土地，及周邊三倍於此的土地視為各位私有，其餘收歸國有，至於礦場，金銀礦收購為國有，其餘自便。」

「我沒有意見。」最大的地主李為經表示支持。

見其他人猶豫，李明勛說道：「諸位可以詳細研究一下合眾國的稅收制度，合眾國可沒有包稅制，對於私人持有的土地，無論是否利用，都會按照土地用途收稅，荒地也是如此，你們希望擁有一批不能出產卻要年年交稅的土地嗎？」

一群人低下頭，這才是他們的死穴，他們占用土地是為了賺錢，可不是為了給合眾國納稅，這樣的稅收制度下，他們不但不會要求更多的土地，還會儘快把手中沒開墾的荒地出售，一面承擔難以承受的土地稅。