章三七一 國聯總部（1/2）

國聯總部應該選在哪裡，這個問題的好壞是對於旁人而言的，對於李昭譽來說，真的是一個頭疼萬分的問題。唯一慶幸的是，當他開始調查研究這個問題的時候，發現和他一樣頭疼的人很多，每一個成立國際聯盟的人都頭疼這個問題。

建立國聯的倡議起源於英國第一次光榮革命，距今已經有二十年歷史了，主要是帝國在全球的快速擴張，尤其是李君威從帝國二十年起主持的海陸兩個方向的擴張，讓動盪分裂的歐洲應接不暇。

英國人一開始倡議歐洲各國結盟對抗帝國，但因為內部矛盾實在是太多，不能成行。因此就選了第二個辦法，那就是建立一個協調機制，一旦發生衝突，就進行協調，而非直接進入戰爭狀態。

也就是說，英國佬一開始也把國聯當成一個吵架的平台。而在大北方戰爭與西班牙王位繼承戰爭兩場戰爭幾乎同時爆發，整個歐洲陷入戰爭，帝國利用這個機會在全球予取予求，占盡了便宜，讓這種呼聲越來越高，最終形成了一股思潮——強國協調。

一開始帝國對此嗤之以鼻，但隨著擴張到了極限，認為加入類似的協調機制也沒什麼不可以的。

在帝國鬆口之後，英國佬直接順杆爬，倡議建立世界聯邦。等到了帝國四十二年六月，世界聯邦正式進入討論，時年烏克蘭聯邦成立，因此世界聯邦改為國聯，即全世界國家的聯盟，簡稱國聯。

英法荷三國成為了國聯的主要推動者，為了帝國也能加入，給予了帝國儘可能多的尊重。

雖然兩年半的時間裡，國聯一直沒有進入創立日程，但還是取得了一些成果，比如倡導國與國之間平等、五個創始國擔任常任理事國，這些原則基本上確立，或者說得到了大國的認可。

可以說，國聯的事一直在拖延，帝國完成了東方同盟之後，才正式願意討論這件事。

那麼國聯的總部應該在哪裡，兩年半來，各國代表爭吵不斷。一開始，歐洲各國的辦法是倡議設立在本國城市，在創辦國聯這件事穿一條褲子的西歐三國，也因為國聯總部選址而吵鬧不休。

英國人主張在倫敦，法國人主張在巴黎，荷蘭更複雜，其聯邦性質，導致本國內部也難以在阿姆斯特丹和海牙之間做出選擇。但這些歐洲國家有一個共同的意願，那就是國聯總部絕對不能在帝國境內。

理由很具有說服力，國聯主要成員國是歐洲國家，以現在的交通條件，跑到中國去開會，一來一回半年過去了，考慮到這個時代的醫療技術，結果就是，每次開會，歐洲外交官就要死一波，哪有那麼多的外交官進行消耗啊。

更重要的是，因為帝國的技術封鎖，很多國家沒有電報，這導致如果國聯總部設立在東方，那信息來往就更緩慢了，甚至於，歐洲很多的國家權力階層對電報這種新生事物完全不能理解，在他們看來，如果使用電報通訊，那就是向帝國單項透明。

帝國方面也很清楚這一點，想把國聯總部設立在申京、檳城這類地方實在是太困難了，索性直接提議，國聯總部不應該設在任何常任理事國境內，直接把英法等國一併否了。

當然，帝國外交部可不會承認這個提議是因為『你們不讓我好，那大家都別好』，而是很偉光正的提出，如果國聯總部設立在常任理事國，那麼一旦發生與該國有關的衝突，解決起來會失去公平性。

一段時間裡，帝國希望把國聯總部設立在格但斯克，也就是旦澤。因為這座城市是一座自由市，位于波羅的海沿岸，而且在友好國家普魯士的控制之下。

但最終，這個提議沒有成行，原因就是帝國的那個提議上，設立在旦澤或者阿姆斯特丹，當普魯士、荷蘭與其他國家產生衝突的時候，處理起來，也影響國聯組織的公平性。

這幾乎宣布了所有成員國的死刑，當然，現在沒有國聯，也就談不上什麼成員國，但無論哪個國家想要國聯總部設在本國，都不能加入國聯，那顯然不會有國家會這麼選了。

由此，國聯總部就只能設立在中立國了，而歐洲確實有不少的中立國或者自由城市，而考慮到地位、位置還有一些其他的因素，可選擇的就不多了，其中呼聲最高的一度是瑞士。

中立國的概念是十七世紀普遍為全世界所接受的，國際法的奠基人格勞修斯在1625年出版的《戰爭與和平法》一書之中，就把中立地位的國家和平民稱之為戰爭中的中間者，而瑞士更是在經歷了三十年戰爭的苦難之後，正式在神聖羅馬帝國的國會宣布自己成為中立國，不再參與戰爭，距今已經有三十多年了。

但瑞士顯然不合適，因為國聯總部選址，還有一個重要原則，那就是交通必須方便，所謂的交通方便，說白了就是航運方便。歐洲不僅電報沒有普及，鐵路一樣沒有普及，瑞士位於歐洲內陸，又不是沿海的國家，導致前往瑞士，從北、東、西三個方向去會極為的不方便，路途比較近的就是南面的義大利方向。

可問題在於，義大利地區是現在西班牙和奧地利帝國爭奪的地方，低烈度的戰爭還在進行，沿途到處都是土匪山賊，總不能各國代表團打仗去吧，以這個時候的交通情況，前往瑞士那就是相當於武裝登山旅行，那外交官個個都成了山地步兵。

而其餘的國家，無論經濟能力，還是政治架構都不適合。

李昭譽經過全面調查之後才是明白，原來國聯總部選址這個問題，並不僅僅是父親考驗自己的一個小題目，而是已經成為所有國聯有關國家共同的難題，也就是世界性難題，而如果解決這個難題，一切就好解決的多。

「永忠，你說這世間有多少仁人志士為此苦惱，我有什麼能超過他們的潛質嗎，為什麼父親要把這個難題拋給我呢？」在李永忠參與調查回來之後，李昭譽與他借酒澆愁，抱怨說道。

李永忠笑了笑：「或許在裕王千歲眼裡，您比那些歐羅巴人要聰明的多。」

李昭譽用力搖頭：「這點自知之明我還是有的，我可不是種族主義者，我不認為我們的智商超過歐羅巴人，這很愚蠢。而且，我們現在進行的外交，其實更多的向歐洲傳統外交貼合，而不是對方向我們靠攏。」

李昭譽說的這一點，是帝國境內一些比較極端的民族主義者詬病帝國政府的原因之一。

在這些人看來，帝國是世界最強國，歐洲那些都是小國，應該一切都由那些小國遷就帝國，怎麼就成了帝國遷就他們，尤其是外交層面上，許多外交的禮儀、規則，以歐洲方面為主，那些外交層面的法律也是如此。

但李昭譽並不在乎這一點，畢竟帝國兩千多年的外交以朝貢為主，顯然，這種外交關係是不適合全球外交的。

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