章三八九 判定（2/2）
而烏克蘭聯邦雖然沒有把帝國與俄國隔絕開來，但卻是為俄國量身打造的一個敵人，有了烏克蘭聯邦，沙俄就失去了奴役烏克蘭人的機會，也就不會統治南俄大草原，這意味著沙俄無法失去了成為一個世界強國的基礎。
但是顯然，帝國在南美洲沒有敵人，支持高喬人建國更多的是考慮內政，而非帝國的地緣戰略。
李君華問：「你是擔心，如果高喬人建國，會在帝國的勢力範圍內開一個壞頭，對嗎？」
李君威點點頭，但他苦笑說道：「我是這樣的擔心，但是我們也要清楚的知道，這終究會成為一種趨勢。就算我們不支持高喬人建國，未來也會出現類似的事情。
其實李昭承想的很清楚，高喬人早晚會建國，而如果我們不主動支持，那麼生活在我們勢力範圍內的高喬人會天然的把帝國當成一個敵人。而如果我們能因勢利導，把葡萄牙人弄成高喬人的敵人，日後帝國在南美的統治會變的更為穩固。」
「所以我們還是應該讓李昭承去嘗試一下。」李君華勸說到。
「我沒有意見，雖然昭承的行事做派顯的沒有那麼成熟。」李君威顯然仍然有隱憂。
李君華呵呵一笑，他理解自己兄弟的憤憤不平，實際上，沒有人比他更理解。在他當皇帝的三十多年裡，帝國的海外戰略一直由這位裕王殿下來打理，裕王既是天下無雙的國士，而又處於西方在各方面全面落後的好時代，所以帝國在海外擴張，可以說無往而不利。
但現在，當帝國的權力開始向第三代交接的時候，一切就都完全不同了。第三代中，沒有人展現出和裕王一個層級的智慧，而西方的奮力的追趕，也縮短了與帝國之間的差距。這讓過慣了好日子的帝國高層有些無所適從。
李君華說：「我認為昭承在南美做的事沒有什麼大的錯漏，而且他有挑起這副擔子的意願更是讓我滿意。不管怎麼說，他心裡是有帝國的，這就很好。當然，昭承似乎也有些明哲保身了........。」
皇帝說著，從抽屜里拿出一份文件，遞給李君威，問道：「這是你教給他的嗎？如果是的話，我明確的告訴你，以後不用這麼做。昭承確實是一個競逐皇位的皇族子弟，但他首先是李家的子孫，在海外，代表著皇室。」
李君威接過那份文件，看了一遍，也就明白了問什麼皇帝會如此正經的對自己說這樣一番話。
那份文件名叫《中泰菸草合作備忘錄》，涉及了帝國的諸多部門，其中不光是國家資產部、外交部這些內閣下屬的行政部門，還有海外事務部這類名義上屬於行政體制，其實由皇室掌控的部門，因此，這項合作項目，是由中廷來牽頭的。
這次合作，其實也是帝國在東方同盟體系內進行國家合作的一項樣板項目，做的好了，就是帝國與東方同盟體系內的國家進行合作的表率。
菸草是一種喜溫的作物，在南洋也是普遍可以種植的。在東方同盟體系建立後，南洋各國普遍加強的與帝國的合作，各國也可以全面學**國現代化的經濟體系，尤其是稅收方面。
這是一個循序漸進的過程，但有些東西是各國想一蹴而就的，比如帝國的菸草專賣制度。
帝國的菸草專賣制度為帝國貢獻了大量的稅收，帝國百分之五以上的財政收入是由菸草行業來貢獻的，這種一下可以增長百分之五稅收的制度，對各國都有強烈的吸引力。
但在封建國家，推行類似的制度卻很困難，因為南洋各國是真正的封建國家，其國內大量存在分封制度的殘餘，倒是地方豪強林立，想要通過對菸草種植課稅的辦法來對菸草行業進行控制很難的，而在帝國支持下，封建王國對國內的暴力統治卻實打實的在加強，各國都相繼開始『削藩』，而菸草專賣是一個不錯的辦法。
泰國國王直接宣布了泰國國內三年內，完全停止種植菸草，就以此為藉口進行削藩，如果地方諸侯同意，就能把菸草專賣建立起來。
因為一刀切，會導致三年時間，泰國國內不產菸草，但菸草卻是剛需，於是泰國與帝國簽署備忘錄，由帝國方面提供泰國必須的菸草。當然，這是短期的，按照備忘錄，帝國要在三年內陸續提高對泰國國有菸草公司的菸草供應量，一直達到其所需的數量，這個數量再持續五到七年。
也就是說，泰國會在建立菸草專賣制度後，再重新種回菸草，保證其自身的國家利益。
但七到十年的菸草供應，仍然具有巨大的利潤，而泰國也擔心因此會失去太多，因此就想獲得與帝國菸草總公司一樣的地位，低價採購菸草。而帝國中樞則把這個項目完全交給了海外領地，通過擴張在海外的菸草種植面積來促進向海外的移民。
而南美地區也想在這個項目里得到更多的份額，實際上，這也是帝國中樞認可的最重要地區。負責項目的中廷，準備把一半的份額交由南美地區，但南美地區想要七成，因此趁著李昭承在南美地區，想要藉助這位皇族子弟人脈關係，獲得更多的份額。
但是李昭承卻拒絕了幫忙。
原因就在於，這是送上門的人情，李昭承不想施私恩於當地，畢竟他在競逐皇位，這種為地方謀取不當得利的行為，有礙於皇位爭奪。但在皇帝看來，李昭承這是過於的愛惜羽毛，而忘記了皇族子弟的本分。
帝國對於海外領地的政策是非常微妙的，可以說，帝國中樞在制定任何政策的時候，都要不止一次的審核這些政策是否對海外領地不利，這是為了不讓海外國民覺得自己生活在殖民地，因此，帝國的中央政策總是向海外的領地傾斜。
從海外領地，尤其是那些不是海外行省的領地，對帝國的歸屬感和凝聚力，很多時候與皇室掛鉤，越被皇室重視的地方，越對帝國有歸屬感。因此，皇室施恩於海外，是長期以來的政策。
「我可沒有教過昭承這些。」李君威明白了皇帝的意思，很認真的說道，他解釋說：「二哥是正兒八經的爭奪過皇位的，應該知道，處於那個位置的人，多多少少有些神經過敏。」