章二九九 常任理事國（2/2）

假設普魯士能成為常任理事國，那麼奧地利也就沒有理由不是常任理事國了。而阻撓普魯士成為常任理事國的最大阻力就必然來自奧地利，因為普魯士與帝國的友好關係，其他歐洲國家也會支持奧地利，普魯士可不希望看到奧地利與整個歐洲友好，打壓本國。

而反過來說，兩國都不成為常任理事國，對普魯士就相對有利了。德意志民族沒有一個常任理事國，自然就缺乏一個領袖國家，對於處於弱勢地位的普魯士來說非常重要。

如果常任理事國採用五國制，那麼普魯士反對奧地利成為其中一員，就會得到英法荷俄等國的支持，與兩國都成為常任理事國，受全歐洲的反對形成了兩個極端。

至於普魯士在國聯的利益和話語權，則可以通過帝國來實現，或者說不僅僅是通過帝國，有時候還可以通過歐洲國家來實現，相反，普魯士成為常任理事國，幾乎就與帝國綁在一起，其外交政策的自由度就會被極大的限制。

「顯然，你的建議很好，但我的父親卻對國聯的常任理事國制度憂心忡忡。尤其是帝國並不堅持友好國家占優勢這一點，他無法理解。」小威廉說出了心中的苦惱。

李昭承則說：「並非是帝國不想讓對自己友好的國家占優勢，而是如果這樣做，國聯就沒有必要存在了。」

「你認為常任理事國如果是五個名額，除了帝國、奧斯曼之外，其餘三個國家會是誰？」小威廉問。

李昭承想了想說：「第一個肯定是法國，縱然其在西班牙王位繼承戰爭中失敗，但法國毫無疑問還是歐洲第一大國。荷蘭會是歐洲五國里第一個被排除的，無論海因修斯有多少政治野心，荷蘭是小國的實質不會改變的。

英國成為其中一員的問題不大，實話告訴你，英國雖然剛剛在西班牙王位繼承戰爭中與法國為敵，但現在兩個國家好的像是穿了一條褲子，而且英國本身就足夠強大，更有意願與帝國競爭，其會得到很多國家的支持。

奧地利會受到你們普魯士的阻撓，法國剛剛結束與其的戰爭，且本身就有繼續維持歐陸第一的願望，所以也會反對。奧斯曼帝國是其直接競爭者，也會反對，帝國同樣如此，五個常任理事國，三個直接反對，奧地利很難有機會！」

「如你所說，最後一個名額屬於俄國了？」威廉問道。

李昭承笑了：「你認為可能嗎？帝國歷來奉行壓制俄國的政策，怎麼會讓其有這樣的機會呢？我想，其他常任理事國也未必願意吧。」

小威廉想了想，感覺也是，首先奧斯曼帝國作為俄國的仇敵，就絕對不會同意，至於基本可以確定名額的英法兩國，也未必願意。

原因很簡單，國聯是一個國際聯盟，說白了搭建這個舞台就是歐洲國家在全球範圍內與帝國進行有秩序、有限度的競爭，而俄國呢，本身就不是一個世界性國家，其一切的外交都局限在整個歐洲，都離不開與帝國的對立。

假設俄國成為常任理事國，就沒別的事了，整天和帝國過不去，作為其利益相關的英法豈不是整天陪著俄國與帝國做鬥爭，那完全違背了構建國聯的初衷。

英法搭這個台子，可不是給俄國唱戲的。

「那就只有一個國家適合了。一個相對中立的國家。」小威廉說道。

李昭承笑了笑，主動說道：「西班牙！」

而小威廉也是這樣想的，他認為西班牙很適合。

西班牙首先是一個大國，其國內人口八百萬，控制的殖民地人口超過了兩千萬，而大半個美洲屬於西班牙，在非洲也有殖民地，可以說，西班牙本身就是一個世界大國。

在上個世紀的中下頁，西班牙在歐洲的聲音很小，主要是因為西班牙陷入了財政危機之中，一百多年來欠了太多的國債，入不敷出。但是隨著其把殖民地與帝國共享，殖民地的稅收越來越充足，極大的改善了西班牙的財政，而西班牙王位繼承戰爭中，在帝國的介入下，殖民地沒有遭到破壞，甚至也沒有消耗多少資源，戰爭就結束了。

現在西班牙只與奧地利還未實現完全停戰，但也只是隔著地中海互噴，西班牙再次走向了穩定。

隨著西班牙的稅收狀況改善，其影響力必然會再次提升。

而西班牙又是一個相對中立的國家，比如其仰仗於帝國強盛的海軍維持對殖民地的統治，讓歐洲其他國家不敢侵略其殖民地，但又不斷向歐洲國家開放其殖民地，平衡帝國的商業力量。

現在的西班牙又是一個對歐洲和殖民地都有需求的國家，在西班牙王位繼承戰爭期間，帝國為了維護自己的利益，搞了一個殖民地互保，讓西班牙貴族感受到了危機，要求加強對殖民地的控制，這顯然是英法等歐洲國家願意看到的，可以挑唆其與帝國對立。

但同樣在西班牙王位繼承戰爭中，西班牙失去了義大利地區的統治，西班牙國王和貴族都無法接受這一點，要求恢復領土，這同樣是帝國願意看到的，可挑唆其與奧地利的對立，這樣可以拆解可能出現的歐洲聯盟。

具體西班牙選擇哪個劇本，就看帝國與歐洲對手誰更有政治手腕和能量了。

其實正如李昭承和小威廉討論的那樣，在常任理事國有多少個，哪個國家有資格成為常任理事國，已經讓歐洲國家吵吵成一團，一開始是帝國拖延，現在成了歐洲這些國家解決不了。