第一百四十四章 惟存公心（2/2）

曹操、趙溫等人猶豫的互相看了一眼，一時沒有回答。麋竺的上疏其實他們都看到過，內容驚世駭俗，竟然認為堅持了四百年的「三十稅一」的國策施行起來過於僵硬，所以想要將其改進，按照不同的田畝數收取不同比率的租稅，譬如百畝之田，收三十稅一；千畝之田，收十五稅一等等……

這種分級納稅的超前觀念自然不是麋竺能想出來的，他是在與皇帝私下召見時，受到皇帝啟發而綜合優化後的結果。

按照麋竺的提議，田少的農戶幾乎可以不用繳納農賦，而擁有眾多良田的豪強地主們卻要承擔極重的稅率，這不僅是能為國家帶來收入，更是從根本上打擊豪強兼併土地的方法。

漢代的稅制不同於後世朝代，並不以租稅為主，不僅是一以貫之「三十稅一」，有段時期還有過「百一之稅」，在孝文皇帝時，曾全部免去田租。從某種意義上來看，這的確是王者之政，惠民之舉，但細究下來，普通自耕農所能擁有的田地不過百畝，三十稅一的政策更多是惠及到了「連阡陌」的豪富之家，而這些豪富不僅只用繳納少量的田租，更是可以通過種種特權規避其他的賦稅，導致各種負擔還是轉嫁到了普通百姓身上。

三十稅一的普遍田租並不能支撐一個國家的財政，所以在孝武皇帝開始後便逐漸加重了算賦、更賦以及鹽鐵等方面的徵收，到後期，百姓寧願選擇依附豪強做佃戶、隱戶，承擔更為苛刻的十稅五的田租。

佃戶向豪強繳納十稅五的田租，豪強向朝廷繳納三十稅一的田租，其中甚至還隱瞞田畝，長此以往，朝廷就會從財政上開始出現崩潰。

「稟陛下……」縱然是皇帝的心腹，司空趙溫此時也不得不顧及到身後眾人的利益，他輕聲說道：「本朝自高皇帝以來便輕徭薄賦，布施王政，如今海內歸心，士民咸擁戴陛下。陛下既為天下主，視天下士民為己出，同樣是田租，厚此薄彼，恐怕……民多議論。」

「看來這是你們所有人的意思了？」皇帝輕嘆一聲，看著眾人臉色堅定，遂道：「天之道，損有餘而補不足，我自然視天下士民為己出，但一個家裡，既有生的好的，也有生的不好的，你們說要持中守正，但這又何嘗不是厚此薄彼呢？兼併之禍，使漢祚兩次中衰，箇中緣由，諸公難道還糊塗不成？」

趙溫、荀彧等人對視一眼，都有些慚愧的低下了頭。

多交田租就意味著朝廷要準確掌握最新的田畝數據，以往還會有人私下開墾荒地、隱瞞田畝，但這次既然要更改租稅，「度田」可能就勢在必行了！想起光武度田時遇到的激烈對抗，這也是荀彧等人不敢擅自答應的原因……

這時反觀曹操，忽然皺了下眉頭，旋即拜倒道：「麋子仲所上良策，於國大有裨益，臣附議。」

皇帝的眼底流露出一絲讚賞：「大公而忘私，此策既下，以後天下不知有多少百姓將免遭棄地流亡之苦。之後朝廷經營西域、漠北，全要仰賴這次革新，曹公這次力主推行，可算是先立一功了。」

曹操面色訝然，見到皇帝若有深意的目光，心裡哪還有什麼不明白的？他一時竟分不清自己是從始至終被皇帝帶著走了，還是就在剛才臨時與皇帝達成了一場「交易」，只光顧著點頭稱是，口中微微有些發苦……

這下夏侯淵哪裡是可以有所交代了，但其他的……