第304章 赤潮的未來規劃（1/2）
窗外的晨光穿透厚重的雲層，投下一道光痕，正好落在桌前那張巨大的地圖上，像是回應著布拉德利的話。
路易斯望了一眼那片光芒，輕笑一聲：「太陽？這話說得有些誇張了。」
「我只是在複述領民的話。」布拉德利微微彎身，語氣卻格外堅定。
短暫地沉默了一瞬，路易斯沒有繼續糾結，只將手中報告合上。
他靠坐在椅背上，目光掠過滿桌的卷宗，心中浮起一絲欣慰。
自己不在赤潮的這些日子，政務依舊井然運轉，無論是城建、糧倉還是人口管理，都比預想中成長得更快。
這說明他所建立的行政體系，已經開始自我運轉，不需要他親力親為了。
而且成果已經遠遠超過北境百分百的領地，甚至比帝國八成的領地都要好。
可即便如此，他依然覺得不夠。
「你做得很好，」路易斯開口，語氣不急不緩，「甚至超過我的預期。」
布拉德利微微一笑，卻沒自居功勞，只是躬身。
「但關於行政，我有個想法。」路易斯淡淡說道。
「請說，大人。」布拉德利連忙抽出隨身的小冊，等待記下每一個字。
「第一，」路易斯緩緩開口，「我們要把赤潮的政權架構徹底重組。中央與地方二級分治。」
「二級？」布拉德利皺眉。
「是的，中央在赤潮主城。」路易斯指了指桌上的地圖，「由我直接統治全境，軍政財權全部集中。各地政令由這裡發出，迅速送達，不容有任何分歧。
至於地方，直接委派官員過去，他們只負責執行中央政令，沒有任何立法權。每一份糧食、每一條道路、每一名士兵，全都必須由中央掌控。」
布拉德利忍不住低聲感嘆：「這樣一來，治理混亂的隱患確實能徹底根除。」
「沒錯。」路易斯的語氣冷峻，「領民服從的不是當地官員，而是赤潮本身。」
「第二，」路易斯輕輕呼出一口氣，話鋒一轉，「我要在中央通和政務，將他們細分。」
布拉德利迅速提筆：「請大人細說。」
「比如農務署，工匠署，通商署，教育署，防衛署，民務署，衛生署等。」路易斯一口氣說完七個名字，他早在心中構思良久。
布拉德利抬眼：「大人，這和帝國的部制……」
「不一樣。」路易斯搖頭，「帝國的腐朽在於分工卻不問責，空有名目卻無人真正負責。
我要求每個署都必須對口管理一件實事，並且建立考核機制。
農務署掌管耕作與糧倉。
春耕、秋收、種子與農具的分發，興修水渠與溫棚，確保百姓一年四季都有糧食可吃。
所以能不能餵飽更多的人，就是他們的考卷。
工匠署統管工坊與手工業。
鐵匠、木工、鍊金師等都在其中，負責鎧甲兵器、農具器械，以及城牆、橋樑的修造，還有發明創造等。
凡是生產與技藝，皆歸此署管理。
若有人偷工減料，必定治罪。而誰能造出新工具、新法子，那就重賞。
通商署主持貿易與物資流轉。
集市稅收、商隊往來、道路驛站，全由他們維持，保證赤潮與南北貨物通暢。
教育署負責教化與育人，為赤潮培養人才。
設學校教孩子識字算數，培養能寫會算的文員，補充赤潮領的人才空缺。
也宣講律法，讓百姓知曉規矩，等時機成熟還得普及識字率。
防衛署負責防務與治安，這個讓軍隊管，我會讓蘭伯特安排。
負責普通士兵與見習騎士的訓練，城鎮的巡邏，盜匪的剿滅，邊境的守衛，這種小危機，確保赤潮境內無亂。
民務署記錄戶籍與安置分配土地。
接納流民安置住處，收取合理稅賦，保證人人有籍可查、人人有處可居。
衛生署主管防疫和領地衛生。
管理藥材，聯絡醫師，設防疫所。若有疫病流行，立即隔離救治，守住赤潮人的生命線。」
布拉德利奮筆疾書，把路易斯所言，一字不差地記錄下來。
雖然他腦袋還沒有完全理解，但也明白十分重要，是路易斯深思熟慮的成果。
路易斯繼續不疾不徐說著：「而且他們每月都要給我交簡報，每年都要被考核。
不合格的降職治罪，有功的嘉獎晉升。赤潮的秩序，不容半點懈怠。
當然中央只是脊樑，若沒有地方的手腳去執行，再好的政令也只是空話。地方的制度，也必須立起來。」
路易斯沒有給布拉德利，任何喘口氣的機會，繼續道：「每個附屬領地，都要設一名督管，這是領主派出的地方最高長官。
必須絕對執行中央政令，比如維持治安，徵收賦稅。身邊再配一名助理督管，必要時可代行其職。」
他頓了頓，指尖在地圖上輕輕划過麥浪、星鍛等地：「在他們手下，還要設其他屬官，對應七署的事務。
農務官盯住耕種與收成，巡檢維持地方治安，稅吏負責賦稅與貿易。
所有這些人，都由中央任命，不容地方私相授受。」
布拉德利微微頷首，手中筆在羊皮紙上沙沙作響。
「政令要通暢。」路易斯的聲音低沉，「要按時送達，每一條政令都要由騎士第一時間傳到地方。
督管們每月也必須遞交政務簡報，寫清楚糧食、稅收、治安等。
而且每個季度，他們還要親自來赤潮述職，當面匯報本領政務，不能有半點含糊。」
窗外的晨光照在路易斯的側臉，映出一道銳利的弧線。
「中央各署要派人巡查，監察司也要獨立巡察，雙重監督，任何人都別想矇混過關。」
布拉德利輕聲回答：「大人，您是真要把赤潮的手，覆蓋到每一寸土地啊。」
路易斯語氣冰冷：「只有這樣，我定下的秩序才不會被人輕易撼動。」
「可如何監管這些？」
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