第750章 組建大都督府(2/2)
「丞相也不是昔日的丞相,也不是真正的百官之長,因為不可能軍政一把抓,只是負責政務體系。只不過,設立了丞相,能整合六部資源。」
「如此,六部有利於在丞相的安排下處理全國政務。」
「最重要的一點,我不會單獨設立一個丞相。我的安排,是組建內閣,除了丞相外,再配備三到四個副丞相。有了副相在,丞相也就不容易大權獨攬。」
「具體是丞相總攬,副丞相具體分管,丞相和副丞相之間,也有牽制。」
陸玄說道:「另外,丞相雖然能管兵部,只涉及募兵、兵餉這些,不可能指揮和控制軍隊。因為地方是的駐軍,只接受大都督府的調動。」
曹操皺眉道:「陛下何必折騰呢?」
陸玄眼神幽深,緩緩說道:「如果把軍隊納入文官體系,屆時文強武弱,軍隊戰鬥力會削弱。軍政分開,避免出現地方官軍政一把抓,避免出現文官掌握一切資源的情況。」
「文官主政是需要的,也不可缺少,可是,不能讓文官閹割了武將的脾氣和鬥志,不能熄了武人的火氣,要讓武將有鬥志,就必須獨立出來。」
「丞相和大都督各自對接皇帝,雙方有相互的牽制和制衡。」
陸玄說道:「如果大都督府意圖不軌,丞相有能力制止,因為軍隊的後勤和補給這些都在兵部。如果文官有什麼打算,軍隊的指揮和調動又在大都督府。」
曹操聽完後,也點了點頭。
道理是這樣的。
曹操想了想,開口道:「陛下的設置,自然是不錯的。萬一後世之人,出現丞相也能掌握大都督府呢?」
陸玄卻大笑了起來。
曹操道:「陛下笑什麼?」
陸玄輕鬆說道:「岳父,你考慮得太多了。我一向認為,不可能有完美無瑕的一勞永逸的制度。」
「一切,都在於人。」
「或者說,都在於皇帝。」
「但凡朕的後世子孫,稍微腦子正常點,由軍政分開的牽制,都不可能出太大的問題。真到了皇帝徹底偏信,連軍權都交出去,那樣的後世孽障,毀滅算了。」
陸玄沉聲說道:「一代人做一代人的事,我只能管我這裡,儘量做好構架。未來是怎麼樣,交給上蒼安排,我管不了這麼多。」
曹操眼神讚許,心悅誠服道:「陛下聖明,臣佩服。」
這一刻,曹操服了。
陸玄的心思,也前所未有的縝密。
大都督府的設置,徹底杜絕軍隊介入政務的可能,只要是軍隊和政務分開,既能確保軍隊的戰鬥力,又能限制文官。
曹操進一步琢磨,然後說道:「陛下的設置很好,還是有一些小瑕疵。」
陸玄眼前一亮,問道:「岳父想說什麼?」
曹操說道:「實際上,武人篡權的可能極小。大方向來說,負責軍隊的武人,更忠於皇帝。心思多的,大體上來說是丞相這樣的文人。而且,少有武人能壓過文人。所以對丞相的鉗制,應該多一些手段。」
陸玄輕輕一笑,感慨道:「知我者,岳父也!」
曹操咯噔一下。
他頓時明白了。
陸玄對頂層官員的構架,早就成竹在胸,只是沒有完全拋出來的。如果不是他的詢問,陸玄暫時就不會說。曹操反倒更加的好奇,詢問道:「陛下對文官體系,還有什麼安排呢?」