第412章 天道大考（2/2）

一可而再，再可再三嗎？

果然，午後稍微歇息了半個時辰，再到皇極殿之後，皇帝就開門見山了。

「先說朕此前為何先問煤炭踏勘開採及備災之事吧。居安思危，大明要儘快做好官府辦事效率、上下一心應對大災的準備。」

朱常洛既然有心這個事，雖然還沒能像上午安排翰林院成立專門小組去做的那件事那麼細緻，但從南京出發之後就有所安排。

歷史證據也不少。

「歷朝歷代，亡國之前多是各種問題都集中出現了，再加上大災。」

朱常洛相信他們都有這個知識儲備，因此只是簡單說了幾例。

「災分大小。若只是一處偶遇小災，縱然官府應對不力，也釀不成大禍。若是多處遇到大災，一處地方官府便難以應對，需要朝廷中樞居中調度。若是數省乃至數國都遇大災，那就既需要上下一心，還要有充足準備、人力物力組織得當。」

朱常洛也不危言聳聽什麼大災將至的話，而是話鋒一轉，把這件事與地方改制結合到了一起。

「朕以為，從小災入手，有災必救、有難必援，那麼不管是哪個省府州縣，百姓便知道地方改制當真利民。而民心若向著朝廷，地方就絕無大患。」朱常洛看了看葉向高，又看了看田樂，「地方駐軍，地方治安司署，無戰時救災救難；地方首官，以備災救災為一條繩索。若有天災，便形同戰時，誰都不得從中作梗。」

葉向高頓時明白了過來，開口附和：「以民生為重，此朝廷之大仁大義！」

田樂則想起皇帝說過了，如今雖然在朝著沒有世代軍籍的方向走，但將來最好是百姓不以從軍為無奈出路，不畏軍旅，反要以保家衛國為榮。

「原來當年陛下議立賑災署、衛生署，便是落腳此處。」轉任總御台諫大臣的汪應蛟點頭說道，「此法甚妙。地方兵力在賑災、防疫一事上與地方官府相策應，若遇大災小災，趁機巧取豪奪、囤積居奇之地方大族富戶，便可因此查辦。朝廷以此事為重，關心百姓身家性命，誰也不能說有錯。」

朱常洛笑著點點頭。

與其現在神神叨叨地說此後恐怕有難以想像的大範圍天災，不如把這備災一事與新政推進結合起來。

一年四季，以大明之大，幾年時間下來，哪個地方不會遇到點什麼天災？水災也好旱災也罷，只要是災，有災必救，既能想辦法在地方衛所改制之後給他們新的立功機會、改善軍隊形象，又能給地方官府一個抓手推進新政，同時還把應急救災體系鍛鍊一下。

不知不覺地，大明就能做好一定的準備。

其餘的戰略級準備，中樞和朱常洛本人控制的這些力量就能有目的地做好。

當然了，歷朝歷代並非完全漠視民生。有災必救說起來容易，物資呢？錢呢？就算有，如何防止貪墨和謊報？

「工商部、官產院，接下來都要有目的地組織擴大生產。執政院下賑災署、國庫，則要把這件事單列出來，儲備好物資、銀兩。鑑察院，毫無疑問該都察好地方賑災防疫落實情況。治安院、樞密院，平常要做好動員和聽調準備。」

朱常洛看著眾人，鄭重說道：「最重要是把這件事當事，正如汪御台所言，讓地方都知道朝廷極重視此事。為此，災情稟報、應急救災方略預備、中樞地方及各衙協調流程，誰人領辦，地方諸衙如何分工，都理為政令，發往地方和各衙。如此一來，章程既備，有事時便可照章辦事，再因具體情況由地方隨機應變。」

這些方面，朱常洛簡直信手拈來。

對他來說，這種應急響應預案，以前不知經歷過多少。

而此時此刻，無非是將它根據計劃之中將會設立的地方官衙職能再做調整。

重點是，地方官將來怎麼考核？總而言之，賑災成效將會成為其中一個。

想不想進步就完事了。

屆時災情如兵情，若地方還有人藉此發災難財，那就是擋著想進步的人的路。若是地方官吏沆瀣一氣，殺之豈為過？

「這是一項大工程，即便治河大工，也是這項大工程的一部分，也是為了防範大水。」朱常洛再提到一點，「地方水利同樣如是。一言以概之，朝廷以民生為重，民心既在，便不愁有些人負隅頑抗。此堂堂正正王道陽謀。」

皇帝與諸相商議來年計劃便從這件事開始。

葉向高中午還有些猶豫畏難的問題，也因此就有了個突破口。

當然了，一想到真正實現「有災必救」所需要的錢和資源……

朱常洛很慷慨：「朕從江南大商手中借了三千萬兩現銀，不日就會運抵。地方改制後，以如今歲入，官吏俸祿方面是個難題，朕知道。要備災救災，錢也是個難題，朕同樣清楚。這樣，先以接下來這四年為期，朕每年借支一百萬兩以應官吏俸祿之急，再借支一百五十萬兩用作朝廷備災救災。這些銀子，不計息，待工商稅有成效了，再慢慢還回來。」

葉向高已經做了一年宰執，按此前定下的大致原則，一任是五年。

現在朱常洛給了他四年一千萬的允諾，這就是給他一個總目標了。

說白了，等葉向高五年任期結束，還能不能再做一任宰執，那時才是皇帝要真正審視他才幹、魄力的時候。

「臣代天下萬民，叩謝浩蕩天恩！」葉向高當即跪下來表態，「陛下寬仁至此，臣若不能讓大明氣象為之一新，必當請罪！」

「正該君臣一心！」朱常洛則走過去扶他起來，隨後就站著環視其他站起來了的七相，「朕雖有心勵精圖治，諸事尚要仰賴群臣。天道雖無常，但萬事萬物亦有定律。大明開國已兩百餘載，檢史搜災，也是防範天道之考較恐怕將至！這大明國祚，王朝氣運，總是要一關一關闖過去！」

「或者，這天災就是一考！若有大災頻發，上下應對失策，以至災民遍地，流民四起，釀而為叛軍，再兼外敵避災南侵，則國將如何？」

他又揖了一禮，隨後滿懷期待：「若卿等能同心協力，為國為民一同闖過此關，則無異於再築國祚根基。將來後世論到國祚之綿長，豈非卿等之功？」

這次自然是眾人一同叩拜回禮。

「臣等既受陛下信重，拜而為相，定當同心協力，成就千秋功業美名！」

「好！來年如何做，再請坐下，細細計議！」

大明最重要的九個人之間，這場會議是團結的，和睦的。

皇帝表達出期許和尊重，諸相表達出擔當和忠誠。

這本來很難，但其實也沒那麼難。

朱常洛只不過願意給他們權力和舞台，同時懂得怎麼給他們做思想工作。

當然了，將來執行的過程里，他仍舊是最重要的裁決者。

這就足夠。