第694章 對胡政策（2/2）

李承乾下馬攙扶，「北疆苦寒，將軍辛苦了。」

「守土有責，不敢言苦。」

張虔勖語氣硬朗，「只是薛延陀新敗，殘部遁入漠北，恐來年復來。殿下此時北上，安危……」

「本宮正想會會他們。」

李承乾微笑，「將軍，城中可有懂胡語的？」

「有，府中通譯老胡，在草原跑過二十年。」

「好，請他來，再找幾個可靠的胡商。」

當夜，雲中府衙燈火通明。

李承乾沒有先談築城，而是召集了一場特殊的會議：漢將、胡商、部落使者、甚至還有兩個被俘後歸降的薛延陀小帥。

「今日請諸位來，只問一事：草原之民，最缺什麼？最想要什麼？」

眾人面面相覷。

一個老胡商壯著膽子道：「殿下，草原最缺三樣：鹽、茶、鐵鍋。

最想要的…是安穩過日子，別打仗。」

「為何打仗？」

「活不下去啊。」

一個薛延陀小帥悶聲道，「去年白災，牛羊死了一半。

不開春草又晚，不去搶，部落老人孩子就得餓死。」

「若有人賣你們糧食呢？」

「哪來的錢買？」

小帥苦笑，「皮子、羊毛，換不了多少糧。漢商壓價狠著呢。」

李承乾點頭，示意書記官記錄：「繼續說。」

討論持續到深夜。

李承乾問得細：牛羊價格、草場劃分、部落恩怨、交易習慣…

許多連張虔勖都不清楚的細節，被一一挖出。

散會後，張虔勖忍不住問：「殿下問這些瑣事，有何用意？」

「將軍，治軍需知敵情，治民需知民情。」

李承乾推開窗戶，望向北方夜空。

「草原不是鐵板一塊。

各部有貧富，有恩怨，有需求。

找到這些縫隙，才能把我們的『釘子』打進去。」

次日，李承乾開始實地勘察。

他不要衛隊簇擁，只帶十餘名親隨，騎馬在雲中周邊百里內巡察。

看水脈，看地形，看草場，看現有集市的位置。

第七日，他在地圖上畫下一個圈。

「此地，建互市城。」

張虔勖一看，愣住：「殿下，這是白道川啊！

三面環山，一面敞向草原，易攻難守，兵法大忌！」

「正因敞向草原，胡人才敢來。」

李承乾手指點著地圖，「守城不靠險，靠人心。

若城中有利可圖，胡人自會保護它，而非攻打它。」

他詳細解釋規劃：

城分三區。

核心區為官署、倉庫、兵營，夯土牆圍護；中區為集市、工坊、客棧，木柵欄分隔；外區為牧民臨時駐地、牲畜市場，完全開放。

「城牆不是要把人擋在外面，而是給裡面的人安全感。」

李承乾道，「等信任建立，外區可擴大，甚至不要圍牆。」

「那安全……」

「駐軍一千，但不用在城頭，而用在商路巡邏。」

李承乾已有全盤考慮，「草原機車改裝為『裝甲巡邏車』，配備小型火炮，日常巡視百里商道。

遇匪剿匪，遇災救災。」

…………