第648章 競標與民間資本（2/2）

李承乾用筆輕輕敲著桌面，「不能全靠朝廷撥款，要吸引民間資本。」

「民間資本？」墨衡疑惑。

「對。比如，允許商賈投資築路，建成後許其收取十年過路費；

或者發行『路權債券』，將未來收益提前變現；

再或者，以路換地，道路所經之處，兩側荒地折價抵資。」

這些想法讓墨衡耳目一新，但他仍有顧慮：

「殿下，若讓商賈收過路費，恐被詬病『與民爭利』；債券之法，前朝未有先例；以地抵資，涉及田畝，更為敏感。」

李承乾笑了：「正因前朝未有，我們才要做。

至於與民爭利，路是商賈出資修的，收費用以還本，天經地義。

只要定價合理、公開透明，百姓自會權衡：是多花幾文錢走平坦大道，還是為省這幾文錢在泥濘里多耗一日？」

他站起身，望向窗外忙碌的工坊：

「墨卿，我們正在做的事，本質上是在重構大唐的經濟邏輯。從前是農業為主，靠天吃飯；今後要工農並重，靠技發展。

這個過程，必然伴隨陣痛，必然觸動利益。但若不痛，何以新生？」

正午的陽光透過窗欞，將李承乾的身影拉得很長。

墨衡看著這位年僅弱冠的太子，忽然想起陛下曾私下評價：「承乾之志，不在守成，在開新。」

此刻，他真切感受到了這種「開新」的力量。

十日後，東宮議事廳內，一場關於「路權債券」的辯論激烈展開。

戶部尚書戴胄率先發難：「殿下，老臣翻閱歷代典籍，從未見以路收費之制。

道路乃王政之基，當免費通行，方顯朝廷恩澤。若設卡收費，與山賊何異？」

李承乾耐心解釋：「戴公，若朝廷財力充足，自當免費修路。

然現實是，國庫歲入六百萬貫，軍費占三成，官員俸祿占兩成，賑災備荒留一成，餘下可供建設的不足百萬。

按目前造價，只夠每年修百里路。若要實現『三橫四縱』，需四十年。

四十年啊戴公，你我可能等到？」

戴胄默然。

魏徵緩緩開口：「老臣倒覺得，殿下之法未嘗不可試。

只是需嚴加規制：一，收費期限不得超過十年；

二，收費標準需朝廷核定，張榜公示；

三，所收費用，七成用於還本付息，三成上交國庫用作養路；

四，貧困百姓、驛傳公文應予免費。」

「魏公思慮周全。」

李承乾贊道，「還可補充一條：債券可轉讓、可繼承、可抵押。

如此，商賈投資更無後顧之憂。」

房玄齡忽然問：「若無人認購呢？」

「那就由東宮和皇室帶頭。」

李承乾早已想好，「孤願出十萬貫，認購長安至潼關路段的首批債券。

再請父皇下旨，鼓勵宗親、勛貴認購。

榜樣的力量是無窮的。」

…………