第209章 均田免糧的步驟1（1/2）

在整編工作逐步走入正軌之後，鄭錦將目光轉移到各縣的平均地權一事上來。

均田免糧是闖王李自成提出的政治口號，無論其口號有多麼的空虛和沒有根基，但這個口號確實能夠吸引廣大的百姓，讓他們心甘情願的支持著闖王李自成。李自成就是靠著這個口號，屢敗屢戰，猶如打不死的小強，多次在明軍的圍剿之下越發壯大，最後攻占北京，覆滅大明王朝，成立了大順政權。

這個口號很好，雖然很不得士紳的喜歡，但是鄭錦喜歡，只要均田免糧能夠落到實處，那他就不是一個政治口號，而是實實在在的政治綱領。

喜歡拿來主義的鄭錦，對於均田免糧的口號十分喜歡，就將它作為爭取民心，進行土地政策的依據。

若想均田，前提條件就是政府手中要有大量的良田，還需要有耕牛、水車、鋤頭、犁耙等一系列的生產資料，還好這些鄭錦通過剿滅四府士紳的叛亂，得到了很多無主的良田，這批良田暫時也足夠了。

若想分配土地，不是拍著腦袋想的就可以執行的，只需要更為詳細的調查和妥善的分配方案。

還好，鄭家在福建深耕細作幾十年，對於福建的各項資料都調查得十分詳實。鄭家在福建也是地頭蛇啊。

眾所周知，福建地形是八山一水一分田，良田奇缺，糧食收成不足以讓福建一千兩百萬人果腹，只能從事商業或者出海打魚，對於土地的執念，福建人要比北方省份的人更深也更重。

經過十八年的戰亂，福建的人口銳減到八百萬，其中大多集中在沿海四府，大概有五百五十萬人口，其中以福州府為最多，人口大概一百四十七萬餘人。

若想將好處落到百姓手中，確實不是一件容易得事情，尤其是各村的封建宗族勢力，這即使分田地的助力，也是阻力。若不能夠妥善處理，真的會鬧出亂子出來，好事變壞事。

不要輕視各村的宗族勢力，中國的封建王權的基礎之一，就是族權，有時候，族權的代表族長在一村一姓之中，可以說得上一手遮天。

皇權不下縣，不是一句笑言。

鄭錦對此更是極為慎重。平均地權是他執政的第一槍，必須要打響，而且要打的漂亮。這是贏得麾下六百八十萬百姓信任的第一槍，怎麼重視都不為過。

鄭錦的第一手，出乎所有人的意料之外，竟然是先對縣衙的三班衙役動手了，眾人實在想不明白為什麼會這樣。

各縣的三班衙役被更名為捕快營和警備隊，一大批退役轉業的軍士被安排到捕快營和警備隊，充實基層的管理力量和統治基礎。並且明確了警備隊的人數定額為兩百人，皆是有退役軍士和各縣良家子招募而來，主要是以退役軍士為主。

改典史為縣尉，司職刑事、治安等事宜，掌管捕快營和警備隊，每縣的捕快營，按照各縣實有人數，編制為一百至三百人，裝備也都是淘汰下來的圓盾、長刀、長槍長矛和一些火繩槍之類的，兩百人以上的捕快營還裝備了十門虎蹲炮。

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