第130章 劉基自己的軍政體系（2/2）

整個東漢帝國的政治建構的基礎就是中央有限集權、地方有限分權，否則也不會在察舉制度的基礎上把至關重要的人事權力分散下去。

這時候的人們的思想觀念都是很明確的。

中央是中央，管中央的事情，地方是地方，管地方的事情，你中央不要隨隨便便插手地方就好。

這也是漢末亂世以來地方分離主義抬頭的緣由。

不過自亂世爭雄的軍閥諸侯們粉墨登場以來，為了實現各自的野心而完成統一，軍閥們不約而同的採取了一些集權手段來增強自身的權力。

集權越多、權力越大，則軍閥集團的戰鬥力就越強。

這一點，曹操就做得很好。

但曹操做得再好，目前也只是有限度的在原有的框架內做了一番變動，讓自己的心腹占據了一些重要的職位。

他真正賴以奪舍東漢朝廷的霸府機構還在草創階段。

而劉基已經把屬於自己的獨立軍政體系整頓出來了。

這對於他來說，就是一個很好用的小政府，一旦成型，以後只需要修修補補，因地制宜地增加或者減少部分機構即可。

這就為他在未來統合軍政、集中資源用以爆兵、大一統的行動打下了堅實的基礎。

他的起步並不比同時代的這些諸侯要早，相反還晚上不少。

所以他要在行政和軍事層面的正規化上走在前列，以彌補這一段時間的缺憾。

架子搭建好了，接下來就是血肉的填充。

政事堂方面。

首先，劉基沒有任何遲疑的，就任命了張昭為兵曹尚書。

原因也很簡單。

一方面是要以此來安撫江淮派系的成員，讓他們對劉基政權產生歸屬感。

另一方面，則是張昭在之前的一系列表現讓劉基非常滿意。

僅僅花了三五天的功夫就能把攻克吳縣之後所有的後勤運輸任務理順，各方面的對接任務全部完成，並且做好了進一步向南推進的後勤準備。

這種後勤方面的大神級別的能力，讓劉基興奮不已。

兵曹說白了就是整個軍隊的後勤部，所有軍隊後勤方面的事情，不管是糧食還是軍械還是藥物，亦或是各種生活用品什麼的，事無巨細，全都是兵曹的任務。

這就對兵曹尚書提出了非常高的能力要求，等閒之輩是難以承擔起這方面的任務的。

張昭雖然是降臣，但是他的能力實在是太強，個人品行方面也值得信任，所以兵曹尚書的職位，非他莫屬。

接著是吏曹。

作為劉基把持人事大權的重要抓手，擔當這個職位的官員不僅要是劉基的親信，也要有相當的能力，更不能有太強的私心。

思來想去，劉基選擇了是儀來擔任這個職位。

雖然說是儀在當初劉繇死後的一段時間裡也搖擺不定，不過他是這個群體之中最早回歸劉基部下的人之一。

所以劉基雖然對當初這群人搖擺不定的行為感到不滿意，卻因為他們的元從屬性而不得不多加任用，以至於心中常有不快。

儘管如此，是儀也因為個人的品德而成為這一群體中最得劉基信用的人。

他為人正直而不失情商，且奉公廉潔，在很多事情上也表現出一定的能力，再疊加他身為元從派一員的身份，劉基遂把吏曹尚書的職位交給了是儀。

而後是民曹。

本來，民曹是非常重要的要害部門，執掌土地財政和人民戶口，職責重大。

但是因為劉基額外設立莊曹以分權，所以民曹的重要性在劉基政權的體系內就顯得不那麼大了。

莊曹等於是民曹內部的小民曹，分割掉了民曹相當一部分的行政權力，但民曹因為不管農莊的事情，反而會成為劉基打擊江東本地勢力兼併土地行為的重要抓手。

所以也不能說民曹就沒有足夠的權力。

也因為這個任務，民曹尚書的人選必須要選擇外地人。

這樣一來，滕耽就理所當然的入選了。

本來，滕耽在劉基麾下就是承擔日後張昭要負擔的工作，在這方面有一定的能力，又是元從，又是東萊人，擔任這個職位非常合適。

與是儀一樣，雖然滕耽的一些行為令劉基感到不滿意，但是在這個政權初立、百廢待興的時候，搞一些針對性的政治鬥爭是沒有必要的。

當下，團結是第一要務。

於是，劉基決定任命滕耽為民曹尚書。

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