第六百五十八章 捨我其誰?(2/2)
朱子和先鋪開紙筆,逐條列明目前的奏章流轉規程,作為參考:
凡內外衙門、文武官員所上奏疏,先由通政使司統一收掌,驗封登記、分門別類;
再送內閣,由大學士依事體票擬建議;
票擬畢,呈送御覽,聖上無異議,再發司禮監依票批紅,是為紅本;
批紅既定,例送六科發抄對應六部、都察院及地方相關衙門奉旨施行。
雖然眼下這規矩已被劉瑾破壞,但詹事府自然不可能承認劉瑾的新規矩。
此外,發抄各衙門施行的是抄本,而紅本原件,則收藏於內閣大庫。六科還會另錄一冊,收於本科庫中,以備編纂查考,稱「錄書』。
並且,凡題本中的批紅聖旨,皆由內閣當值中書,逐件匯抄成冊,合訂為《絲綸簿》,取「王言如絲,其出如綸』之意。世代存檔,以供史書。
「大體就是這樣一套流程,從通政司收文到落地施行、存檔備查,環環相扣,十分嚴謹。」朱子和擱筆道。
「我們得好好尋思一下,怎麼能無痕嵌進這套程序中。」蘇錄一手托腮,看著他寫的流程,「皇上說是讓咱們幫著看看,但茲事體大,必須要一板一眼,規規矩矩,不然很容易坐蠟。」
「那當然。」眾人深以為然,這可是在審查詔旨啊!容不得一絲馬虎。
他們便圍坐案前,你一言我一語斟酌半日,草擬出一套審覆規程:
第一步曰「收文核驗』。
紅本送來之後,由詹事府主簿廳簽收,並逐一核對:有無內閣票擬;有無司禮監批紅;文書是否完整?並建立檔案,編號存檔……其實最好是抄一份留底,但皇帝沒授權,最好不要自己加戲。否則很容易授人以柄,所以暫時只做登記,不另抄錄。
主簿廳還要干一件事就是根據奏疏的輕重緩急,給每一本設定一個合理的辦結時限,以免誤了大事。第二步曰「分房初審』。抽調幹練屬官,對應六部成立六房。各房收到主簿廳流轉來的奏疏後,以「三三審核法』對批紅進行初審一
看是否違反祖制律例;
看是否有欺瞞、枉法、濫權;
看是否害民、虛耗國庫;
看是否前後政令矛盾;
看是否會引發輿情。
初審完畢,初審官視情況給出初審意見,分為三檔
「妥』即建議通過。
「欠妥』即大體沒問題,只有部分沒考慮周全,還有修改的餘地,不用全盤推翻。
「不妥』則是完全錯誤,必須全盤推翻!!
不管哪一種意見,都需要給出充足理由。這樣一來,可以讓初審官認真負責,審慎對待每一本批紅。二來,也可以鍛鍊隊伍,幫助詹事府的骨幹迅速成長起來。
第三步,交蘇錄覆審。
所有初審件都會匯總到蘇錄那裡,由他來判斷一一是放行還是打回。
之所以不叫終審,當然是因為不能僭越了。
因此流程還有第四步一一蘇錄會將覆審結果稟報皇帝,由朱厚照來做最終決定。
他才不會像劉瑾那麼傻呢。哪怕皇帝每天只聽一兩件事,他也會堅持匯報的。不然早晚也會落個劉公公那樣的擅權專政的惡名……
想到「擅權專政』,蘇錄不禁啞然失笑,自己這才第二年當官,怎麼就跟這四個字聯繫上了?但當皇帝把批紅審核權交到他手裡,他和詹事府就真真切切要迎來質變了!
就像師公說的那樣,只要能頂住接下來的狂風暴雨,詹事府便能成為新的門下省!
而門下省的長官,歷來都是宰相之一……
雖然自己確實太過年輕了。
但既然有年輕的天子,為什麼不能有年輕的宰相?
這可是一切皆有可能的正德朝,就看你敢不敢!
既然要做前無古人的大事,就得抓住機會,捨我其誰?!
干他!